索引號(hào)：000014348/2018-10547
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣生態(tài)環(huán)境分局
名稱：關(guān)于印發(fā)《魏縣2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知
文號(hào)：
主題分類：環(huán)保監(jiān)管
發(fā)布日期：2018-12-23
魏縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
魏氣領(lǐng)〔2018〕3號(hào)
魏縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《魏縣2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦，縣對(duì)口有關(guān)單位，縣政府有關(guān)部門，縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《魏縣2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
魏縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年11月10日
魏縣2018-2019年
秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)），深入實(shí)施《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，切實(shí)做好我縣2018—2019年秋冬季（2018年10月1日—2019年3月31日）大氣污染治理工作，加快改善環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《河北省2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《邯鄲市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、基本思路
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，實(shí)施科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理，嚴(yán)格禁止“一刀切”。在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)改善。立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施散煤整治、退城搬遷、“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理、揚(yáng)塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理、打擊黑加油站（點(diǎn)）和油品監(jiān)管、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)制訂應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，通過專項(xiàng)督察和執(zhí)法、量化問責(zé)、考核排名等保障措施，推進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作目標(biāo)
2018年10月1日至2019年3月31日，PM2.5平均濃度同比下降4.5%，控制在84微克/立方米以下，重污染天數(shù)同比減少1天，控制在18天以內(nèi)。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施散煤整治專項(xiàng)行動(dòng)
1．有序推進(jìn)清潔取暖。落實(shí)《魏縣2018年農(nóng)村（含城中村）清潔取暖工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱；在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行省市下達(dá)的“雙代”目標(biāo)；堅(jiān)持以氣（電）定改，先立后破，對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除；在氣源電源緊張時(shí)，合理調(diào)控、壓非保民，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。2018年10月底前，全縣完成散煤替代9133戶。（責(zé)任部門：縣住建局、縣發(fā)改局）完成散煤替代的地區(qū)，防止散煤復(fù)燒。建立潔凈煤保供體系，對(duì)清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域，確保潔凈煤供應(yīng)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確?？h域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局）
2．強(qiáng)化鍋爐綜合治理。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐淘汰力度。制定并落實(shí)供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐?；咎蕴啃r(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。
支持使用達(dá)標(biāo)合規(guī)的醇基燃料，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭等其他燃料。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
（二）實(shí)施退城搬遷專項(xiàng)行動(dòng)
3．加快重污染企業(yè)退城搬遷。加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，2018年底前完成重污染企業(yè)搬遷改造年度任務(wù)。不允許新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，禁止外地鋼鐵企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移至我縣。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣工信辦、縣環(huán)保分局）
（三）實(shí)施“散亂污”企業(yè)深度整治專項(xiàng)行動(dòng)
4．持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年10月底前，全縣完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查整治工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建立清單，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；列入升級(jí)改造類的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)能耗低、污染小、科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ螅蚴掷m(xù)不完善、規(guī)劃未落實(shí)、污染治理設(shè)施不健全被列入“散亂污”的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)規(guī)范改造、扶持提升。2019年1月起，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)整治清單，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦）
（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染深度治理專項(xiàng)行動(dòng)
5．開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。在安全生產(chǎn)許可條件下，對(duì)工業(yè)企業(yè)物料實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理，2018年底前基本完成。推進(jìn)清潔運(yùn)輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過管道、新能源汽車或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等方式運(yùn)輸。（責(zé)任部門：縣工信辦、縣環(huán)保分局、縣交通運(yùn)輸局）
6．實(shí)施園區(qū)污染綜合治理。禁止新增化工園區(qū)，加大對(duì)各類園區(qū)的整合提升和集中整治力度，減少園區(qū)污染排放。按照“一區(qū)一熱源”原則，推進(jìn)淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣科技局）
7．加強(qiáng)排污許可管理。2018年12月底前，按照國(guó)家要求配合市行政審批局完成轄區(qū)陶瓷、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。對(duì)已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，配合市行政審批局于2018年10月底前將錯(cuò)峰生產(chǎn)要求補(bǔ)充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責(zé)任。嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣行政審批局）
（五）實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
8．嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年10月底前，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。城區(qū)及城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。5000平方米及以上土石方（含破拆、改造等）建筑工地全部安裝PM10在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的車輛不得上路行駛。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，到2018年12月底，縣城建成區(qū)總體機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門：縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣環(huán)保分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）
9．嚴(yán)控秸稈、垃圾露天焚燒。強(qiáng)化各級(jí)政府禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，要充分利用高架視頻和紅外監(jiān)控報(bào)警等手段，密切監(jiān)測(cè)各地秸稈、垃圾焚燒情況，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，在大氣強(qiáng)化督查和巡查過程中強(qiáng)化秸稈、垃圾露天焚燒檢查，自2018年10月起，開展秋收階段秸稈、垃圾禁燒專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)秸稈綜合利用的扶持力度，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。（責(zé)任部門：縣農(nóng)辦、縣空保中心、縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保分局、縣公安局）
（六）實(shí)施柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理專項(xiàng)行動(dòng)
10．嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放。2018年12月底前，配合省、市環(huán)保部門對(duì)在我縣銷售的車（機(jī)）型系族開展全面抽檢。嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油車排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)新注冊(cè)登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時(shí)，要通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測(cè)。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查，形成環(huán)保部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測(cè)，同步抽測(cè)車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。同時(shí)開展在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）建設(shè)工作。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊(cè)5年以上的營(yíng)運(yùn)柴油車的檢測(cè)過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局）
推動(dòng)高排放車輛深度治理，推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
11．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。2018年10月底前，各相關(guān)部門建立城市專項(xiàng)作業(yè)車治理機(jī)制和非道路移動(dòng)機(jī)械使用備案制度；2018年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)出現(xiàn)冒黑煙的地區(qū)，向社會(huì)通報(bào)并責(zé)成整改。低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開展抽查。加快老舊工程機(jī)械淘汰力度。（責(zé)任部門：縣住建局、縣環(huán)保分局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局）
12．加快車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。制定國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃。制定營(yíng)運(yùn)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車。（責(zé)任部門：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)）
自2018年10月1日起，主城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。（責(zé)任部門：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣城管執(zhí)法局、縣工信辦）
（七）實(shí)施嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）和油品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)
13．開展黑加油站（點(diǎn)）排查整治。建立油品監(jiān)管常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行商務(wù)、公安、環(huán)保、市監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法。2018年10月底前，各地組織開展打擊黑加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)行動(dòng)，按照“關(guān)停一批、撤銷一批、拆除一批、收繳一批、銷毀一批、懲處一批”的要求，對(duì)排查出的“黑加油站（點(diǎn)）”、非法小煉油廠及其他存在違法違規(guī)行為的加油站（點(diǎn)）建立臺(tái)帳，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)“黑加油站（點(diǎn)）”、“黑油罐車”、非法小煉油廠，要立即查封，并予以拆除，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)未安裝或不正常運(yùn)行油氣回收裝置的加油站（點(diǎn)），依法予以查封并限期整改；對(duì)計(jì)量性能不合格加油機(jī)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)油品予以收繳或銷毀。對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉嫌違法和在專項(xiàng)行動(dòng)中阻礙執(zhí)法的，依法移送司法部門嚴(yán)肅查處。（責(zé)任部門：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣環(huán)保分局）
14．強(qiáng)化車用油品監(jiān)督管理。全縣加油站（點(diǎn)）均須全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽油柴油，銷售柴油的加油站（點(diǎn)）均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素；加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)油庫、加油（氣）站的常態(tài)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。（責(zé)任部門：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣公安局、縣環(huán)保分局）
（八）實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)
15．全面排查工業(yè)爐窯。對(duì)縣域內(nèi)工業(yè)爐窯開展拉網(wǎng)式排查，結(jié)合第二次污染源普查工作，于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單。對(duì)未列入清單的工業(yè)爐窯，納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，2018年11月1日起實(shí)施停產(chǎn)。
2018年底前，制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣發(fā)改局、縣工信辦）
16．加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)爐窯污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的工業(yè)爐窯，依法依規(guī)關(guān)停退出。重點(diǎn)加大對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯的淘汰力度。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦）
17．加快清潔燃料替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用清潔能源進(jìn)行替代。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣發(fā)改局、縣工信辦）
18．實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。縣域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)爐窯，已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，全部按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行，自2019年1月1日起，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施停產(chǎn)整治。
全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦）
（九）實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
19．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。按照省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指南，推進(jìn)橡膠、塑料、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理，并開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2018年12月底前完成工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治和提標(biāo)改造，并按要求安裝在線監(jiān)測(cè)和超標(biāo)報(bào)警裝置。對(duì)未完成的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
20．加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料，自2019年1月1日起，汽車修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦、縣住建局）
21．強(qiáng)化VOCs無組織排放管控。開展VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等，加快推進(jìn)VOCs無組織排放治理。2018年10月底前，建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無組織排放治理全口徑清單。
加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。
全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。
加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。
加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存廢水、廢液和廢渣的容器要密閉。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣發(fā)改局、縣工信辦）
22．推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)要選擇適宜的VOCs治理技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝，督促企業(yè)參照治理技術(shù)指南限期完成整改。采用活性炭吸附技術(shù)配備脫附工藝或定期更換活性炭，并建立臺(tái)賬。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)限適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。2018年10月底前，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、超標(biāo)報(bào)警裝置安裝運(yùn)行情況及治污效果開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊使用低效治污設(shè)施和低劣監(jiān)控設(shè)備及市場(chǎng)不規(guī)范行為。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
（十）科學(xué)實(shí)施應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施
23．精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施。嚴(yán)格落實(shí)《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕238號(hào)），科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，務(wù)求精準(zhǔn)有效。按要求完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制工作。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。要密切關(guān)注市重污染天氣預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣空保中心）
工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排要優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)和高耗能高排放行業(yè)，對(duì)同行業(yè)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控，優(yōu)先對(duì)建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，落實(shí)細(xì)化到各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。要指導(dǎo)企業(yè)“一廠一策”制定應(yīng)急減排方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)，并在廠區(qū)顯著位置公示不同應(yīng)急級(jí)別停產(chǎn)限產(chǎn)措施，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實(shí)企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。（責(zé)任部門：縣工信辦、縣環(huán)保分局）
建筑施工工程依法依規(guī)取得施工許可的，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、揚(yáng)塵管控措施嚴(yán)格到位的情況下，秋冬季可以正常施工。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”要求的情況下，優(yōu)先保障國(guó)家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧易地搬遷項(xiàng)目和縣政府確定的民生工程正常施工；其他工程項(xiàng)目除土石方（含破拆、改造）工程停工外，室內(nèi)地面鋪裝、內(nèi)外墻體及內(nèi)部裝修等工序，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，可不采取停工措施；為重點(diǎn)項(xiàng)目配套的砂石料場(chǎng)、商品砼企業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施健全并穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施，確保國(guó)、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。要加大監(jiān)督檢查和巡查力度，加強(qiáng)技防建設(shè)，實(shí)施視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，對(duì)污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行、揚(yáng)塵污染管控措施不到位、嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目或企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法責(zé)令停產(chǎn)（工）整頓，絕不能姑息遷就。（責(zé)任部門：縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保分局）
機(jī)動(dòng)車限行由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府同意后實(shí)施，至少提前1天向社會(huì)公告。除重污染天氣紅色預(yù)警期間外，原則上不得采取單雙號(hào)限行措施。機(jī)動(dòng)車限行期間，軍隊(duì)、警務(wù)、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設(shè)施維護(hù)、民生保障、執(zhí)法、公交、客運(yùn)、出租、燃?xì)廛囕v及新能源汽車（純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車）不限行。（責(zé)任部門：縣交警大隊(duì)、縣環(huán)保分局）
對(duì)符合環(huán)境保護(hù)要求、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)等，不予停產(chǎn)限產(chǎn)。對(duì)于民生領(lǐng)域具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不采取停工停業(yè)措施。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦）
24．實(shí)行工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，采暖期重點(diǎn)對(duì)磚瓦窯等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。對(duì)依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的上述行業(yè)企業(yè)，本著“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類管理、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，建立清單，細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格防止“一刀切”，嚴(yán)禁不分青紅皂白地停產(chǎn)限產(chǎn)。對(duì)符合環(huán)保要求、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的其他行業(yè)企業(yè)，采暖期可不予錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，必須全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，依法責(zé)令停產(chǎn)整治。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。
錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的，按未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求處理。2018年10月底前，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)市工信局、市環(huán)保局備案。
對(duì)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，在保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)。（責(zé)任部門：縣工信辦、縣環(huán)保分局、縣發(fā)改局）
25．實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。要針對(duì)建材等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。在在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許柴油貨車進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物提供集疏運(yùn)服務(wù)的達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。重點(diǎn)企業(yè)和用車單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，自文件印發(fā)之日起，每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，并保留至2019年4月30日。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣工信辦、縣交通運(yùn)輸局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各級(jí)各部門落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，健全責(zé)任體系，組織實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；各有關(guān)部門按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。
各級(jí)各部門要制定各級(jí)各部門落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)。按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。（責(zé)任部門：縣大氣辦、縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，2018年底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格和各類污染源的集中在線監(jiān)測(cè)、全程監(jiān)控和監(jiān)管指揮。進(jìn)一步將省控、市控和縣控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立健全全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量排名通報(bào)制度。2018年底前，建成魏縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期考核。
2018年底前，排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%，逾期未安裝的予以停產(chǎn)整治。加大污染源在線監(jiān)測(cè)推進(jìn)力度，符合安裝在線監(jiān)測(cè)條件的涉污企業(yè)都要實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管和異常情況的及時(shí)處置，企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，要保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。
2018年底前，完成年銷售汽油2000噸以上加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣商務(wù)局）
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出，且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地區(qū)作為環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，重點(diǎn)督察各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題；對(duì)問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。
持續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地在產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面落實(shí)情況、存在的問題；在工業(yè)污染防治方面，企業(yè)超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行、未完成提標(biāo)改造、工業(yè)爐窯治理不到位、VOCs專項(xiàng)整治不落實(shí)等問題；在綜合整治方面，“散亂污”企業(yè)整治、散煤治理、燃煤小鍋爐淘汰落實(shí)不到位和死灰復(fù)燃等問題；在移動(dòng)源污染防治方面，柴油車管控推進(jìn)落實(shí)不力等問題；以及揚(yáng)塵管控不到位、錯(cuò)峰生產(chǎn)未有效落實(shí)、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式管理。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
（四）加大執(zhí)法檢查力度。整合執(zhí)法資源，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題等，采取交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、突擊執(zhí)法、明查暗訪等方式，常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。秋冬季期間開展五輪專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)圍繞“散亂污”企業(yè)治理提升不到位、關(guān)停取締不徹底、虛報(bào)瞞報(bào)問題；重點(diǎn)行業(yè)無組織排放治理不到位，管控不到位問題；燃煤鍋爐淘汰取締不徹底或提標(biāo)改造不到位問題；涉氣排污企業(yè)污染防治設(shè)施不全、運(yùn)行不正常及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)造假，偷排、超標(biāo)排污問題；建筑施工工程及各類施工工地、料場(chǎng)堆場(chǎng)的污染防治措施落實(shí)問題；錯(cuò)峰生產(chǎn)或重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不到位問題；重點(diǎn)環(huán)境信訪案件處理不到位問題等等。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施處罰措施，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，不得降格處罰或簡(jiǎn)單給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)涉及刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣公安局）
（五）實(shí)施量化問責(zé)。參照生態(tài)環(huán)境部京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定、河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)考核問責(zé)辦法和邯鄲市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)考核問責(zé)辦法制定我縣2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)考核問責(zé)有關(guān)辦法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，堅(jiān)持依法依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正，綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、預(yù)警提醒、公開約談、區(qū)域限批、紀(jì)律處分等方式，量化問責(zé)情形，傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查、省大氣辦專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查交辦問題未按要求完成整改或新發(fā)現(xiàn)問題較多的，按照一定問題數(shù)量和權(quán)重，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府及有關(guān)職能部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化問責(zé)。（責(zé)任部門：縣大氣辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部）
（六）嚴(yán)格考核排名。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）秋冬季空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度、月排名、季考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直相關(guān)部門每周三報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。每月對(duì)空氣質(zhì)量或PM2.5平均濃度不降反升的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)警提示；對(duì)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度排名后5的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)批評(píng)。對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人；對(duì)未能完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任部門：縣大氣辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部）
（七）加大政策支持力度。進(jìn)一步加大大氣污染防治專項(xiàng)資金對(duì)秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的支持力度。完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長(zhǎng)采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至12個(gè)小時(shí)，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購機(jī)制，采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)；健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保分局）
（八）全力做好氣源電源供應(yīng)保障。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、配套電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和調(diào)峰能力建設(shè)。完善縣供氣支線網(wǎng)絡(luò)。配合省市相關(guān)部門建設(shè)市、縣和供氣企業(yè)3級(jí)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點(diǎn)，新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)增氣減煤；不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。要建立調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局）
（九）加強(qiáng)宣傳教育。各地建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，完善和落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，開展工業(yè)企業(yè)“環(huán)保領(lǐng)跑者”“最美藍(lán)天衛(wèi)士”“公眾開放日”等推選展示活動(dòng)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)中小學(xué)校“守護(hù)藍(lán)天”宣傳教育，開展“小手拉大手”專題活動(dòng)，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境從我做起”的濃郁氛圍。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過主流媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒公眾做好健康防護(hù)；組織權(quán)威部門主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過程、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，各有關(guān)部門要積極宣傳采取的應(yīng)對(duì)措施，滿足公眾知情權(quán)。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局、縣委宣傳部、縣教育局）
（十）強(qiáng)化信息公開。健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境空氣質(zhì)量按月進(jìn)行排名，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。有條件的企業(yè)單位通過電子顯示屏主動(dòng)向社會(huì)公開環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要提高大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查、專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查的公開度和透明度，在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”（即魏縣電視臺(tái)、魏州時(shí)報(bào)、魏縣政府網(wǎng)站）設(shè)立大氣污染治理專欄，及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查、省大氣辦專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查交辦問題清單及整改落實(shí)情況，發(fā)揮群眾參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，為“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任部門：縣環(huán)保分局）
