索引號(hào)：000014348/2019-17499
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 教育體育局
名稱：魏縣教育體育局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作的通知
文號(hào)：
主題分類：教育監(jiān)管
發(fā)布日期：2019-07-10
魏縣教育體育局
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各供餐學(xué)校：
為提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)餐)的規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐管理工作通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓食品安全管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)
1.魏縣營(yíng)養(yǎng)餐工作在教育體育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，相關(guān)中心校、股室協(xié)同工作的管理體制。成立以教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)、縣教工委書記周軍有為組長(zhǎng)，局其他副職為副組長(zhǎng)的“魏縣教育體育局營(yíng)養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署營(yíng)養(yǎng)餐工作的實(shí)施。成員由局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)杜瑞榮兼任。各中心校及局直管供餐學(xué)校也要成立相應(yīng)組織。
2.建立學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制。供餐學(xué)校要成立營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)督小組、膳食委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐工作的管理與監(jiān)督，并將其列為學(xué)校常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容。學(xué)校要明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管，配備專職或兼職營(yíng)養(yǎng)餐管理員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)立食品安全管理員，專門負(fù)責(zé)食品安全。
3.建立健全供餐各個(gè)環(huán)節(jié)管理制度，并抓好貫徹落實(shí)。具體為：魏縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐流程圖、魏縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督檢查制度、課間餐儲(chǔ)藏室管理制度、營(yíng)養(yǎng)餐工作人員健康檢查制度、營(yíng)養(yǎng)餐接收分發(fā)制度、營(yíng)養(yǎng)餐回收制度、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐管理人員工作制度、營(yíng)養(yǎng)餐餐前工作人員和學(xué)生衛(wèi)生要求、學(xué)校膳食委員會(huì)制度、營(yíng)養(yǎng)餐檔案管理制度、營(yíng)養(yǎng)餐信息反饋制度、食堂供餐儲(chǔ)存保管制度、食品陪（試）餐與留樣制度、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全管理制度、食堂烹調(diào)加工制度、食堂衛(wèi)生檢查制度、餐用具消毒管理制度、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)藏室建設(shè)
1.供餐學(xué)校食品儲(chǔ)藏室要求設(shè)在一樓，并做到專室專用、專人負(fù)責(zé)，儲(chǔ)藏室內(nèi)不得存放除食品外其它物品，嚴(yán)禁混放有毒物品，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。
2.儲(chǔ)藏室要配備防盜門窗、紗窗、監(jiān)控，消防器材、防鼠滅蟲(chóng)設(shè)施、空調(diào)、溫濕度計(jì)、牛奶加熱柜（課間供餐學(xué)校）、檔案柜等設(shè)備設(shè)施，上墻制度齊全。室外有醒目標(biāo)識(shí)牌及公示欄。
3.室內(nèi)環(huán)境定期清理，要保持衛(wèi)生、通風(fēng)良好,地面平整無(wú)積水。
（三）加強(qiáng)課間供餐各環(huán)節(jié)管理
1.食品驗(yàn)收。供餐學(xué)校要安排專人，對(duì)供應(yīng)商提供的食品認(rèn)真查驗(yàn)，做到“四查看”：即查看配送的食品是否與中標(biāo)食品一致；查看配送的食品是否在保質(zhì)期內(nèi)；查看配送的食品有無(wú)破損、霉變、污染等現(xiàn)象；查看產(chǎn)品的批次報(bào)告和動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證等。
2.食品儲(chǔ)存。供餐學(xué)校要建立入庫(kù)臺(tái)賬，至少兩人簽字確認(rèn)。食品要按批次存放，遵循“先進(jìn)先出”的原則依次出庫(kù)，避免因積壓造成食品過(guò)期而導(dǎo)致浪費(fèi)，食品要分類存放，擺放做到“一墊五不靠”。儲(chǔ)藏室內(nèi)要保持恒溫，堅(jiān)持每天通風(fēng)。
3.食品加工。學(xué)校要有必要的牛奶加熱設(shè)備，冬季對(duì)學(xué)生奶進(jìn)行加熱，分發(fā)食品時(shí)學(xué)生奶的溫度要保持在36°-40°之間。
4.食品出庫(kù)。供餐學(xué)校要建立出庫(kù)臺(tái)賬，由庫(kù)管人員及領(lǐng)取人共同簽字確認(rèn)。食品出庫(kù)時(shí)營(yíng)養(yǎng)餐管理員要認(rèn)真查驗(yàn)食品是否在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)，并將破損、漏氣、脹包食品逐一揀出，單獨(dú)存放。
5.學(xué)生食用。按照上級(jí)建立實(shí)名制信息系統(tǒng)的要求，由班主任和學(xué)生共同簽字予以確認(rèn)。班主任分發(fā)食品時(shí)要再次認(rèn)真檢查，將破損、漏氣、漲包食品挑出，及時(shí)更換。學(xué)生在食用前由班主任負(fù)責(zé)提醒學(xué)生洗手，對(duì)于吃不完的食品逐一回收。
（四）加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理
1.證照齊全。供餐學(xué)校實(shí)行食堂供餐需提出書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可供餐，證件法人為學(xué)校校長(zhǎng)，校長(zhǎng)更換的要積極向有關(guān)部門申請(qǐng)，及時(shí)更換法人。學(xué)校食堂不得對(duì)外承包，證件到期的要提前更換。
2.供餐條件。供餐學(xué)校食堂蒸、煮、炒、切、洗、消毒等設(shè)備齊全，為學(xué)生在校就餐提供基本條件，確保順利供餐。設(shè)備不齊的要抓緊時(shí)間配備到位。
3.安全衛(wèi)生。供餐學(xué)校食堂要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，用具生熟、葷素分開(kāi)，不向?qū)W生提供涼拌菜、隔夜飯菜、霉變食物。
4.索證索票。供餐學(xué)校對(duì)進(jìn)入食堂的原材料要認(rèn)真檢查、驗(yàn)收，對(duì)采購(gòu)或配送的食品要查驗(yàn)《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、批次報(bào)告及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證等證明材料，建立并落實(shí)食品及食品原料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度。嚴(yán)禁采購(gòu)亞硝酸鹽、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、含鋁食品添加劑及其它三無(wú)產(chǎn)品等食輔材料,慎用粉皮、粉條、腐竹、韭菜等食材。所用生活用水要達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5.科學(xué)制定食譜。各學(xué)校要結(jié)合地方實(shí)際，參照全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦下發(fā)的《華北地區(qū)農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》，結(jié)合學(xué)生與家長(zhǎng)，因地制宜確定每周配餐食譜，要做到食物多樣、粗細(xì)葷素搭配合理、營(yíng)養(yǎng)全面，并確保國(guó)家每生每天4元的膳食補(bǔ)助全部用于學(xué)生。
6.食品加工。要求原料擇清洗凈，成品燒熟煮透，加工后的成品與半成品、原料分開(kāi)存放。
（五）做好留樣、陪餐、消毒等工作
1.做好食品留樣工作。每餐的食品成品必須留樣，時(shí)長(zhǎng)48小時(shí)。課間加餐學(xué)校設(shè)置留樣區(qū)，常溫留樣；食堂供餐學(xué)校，按品種將每餐次食品分別盛放在清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于125克，并記錄食品名稱、留樣時(shí)間、留樣量、留樣人員、審核人員等信息。
2.做好陪餐工作。每餐次食品，學(xué)生食用前，先由學(xué)校校長(zhǎng)或食品安全管理員進(jìn)行試吃（陪餐）。無(wú)不良反應(yīng)，學(xué)生放心用餐，如有不良反應(yīng)，立即停止供餐，查找原因，排除食品安全隱患。陪餐人員要做好陪餐記錄。
3.做好消毒工作。學(xué)校要安裝餐用具消毒柜，實(shí)行餐用具定點(diǎn)擺放，及時(shí)徹底消毒。食品發(fā)放前工作人員必須先洗手，食堂內(nèi)外必須天天打掃，廚具等必須經(jīng)常擦洗消毒，保持潔凈。每次消毒，都要做好記錄登記。
4.從業(yè)人員要定期健康檢查。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐從業(yè)人員要每年進(jìn)行健康檢查，辦理健康證后方可上崗。每日進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)有咳嗽、發(fā)熱、腹瀉或者化膿性、滲出性皮膚病等癥狀的從業(yè)人員，要立即離開(kāi)工作崗位。
（六）做好食品安全應(yīng)急處理
供餐學(xué)校要時(shí)刻把食品安全當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，每學(xué)期至少舉行一次食品安全應(yīng)急演練。演練前要制定食品安全應(yīng)急演練方案，認(rèn)真準(zhǔn)備，考慮到演練的每一個(gè)環(huán)節(jié)，事后要進(jìn)行全面總結(jié)，留存相關(guān)檔案資料。
（七）做好宣傳工作
供餐學(xué)校每學(xué)年開(kāi)學(xué)后要給每一名學(xué)生發(fā)放告家長(zhǎng)通知書，并經(jīng)常性利用家長(zhǎng)會(huì)、微信群等多種途徑向家長(zhǎng)宣傳告知學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐運(yùn)行情況。學(xué)校要利用多種媒體，采取多種形式，宣傳此項(xiàng)惠民政策；要高度重視輿論分析，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作；要認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督、共同推進(jìn)的良好氛圍，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽(yáng)光工程。
（八）檔案管理工作
1.供餐學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐檔案建立要求條目清楚，擺放有序，統(tǒng)一標(biāo)簽，查閱方便。
2.營(yíng)養(yǎng)餐檔案要按每月、每學(xué)期、每學(xué)年規(guī)范整理并裝訂成冊(cè)，做到妥善存放，專人負(fù)責(zé)。供餐食譜、食品驗(yàn)收單、出入庫(kù)臺(tái)賬、學(xué)生食用實(shí)名登記記錄、學(xué)生花名冊(cè)及學(xué)生變動(dòng)記錄等主要臺(tái)賬保存時(shí)間至少在十年以上。
二、加強(qiáng)交流培訓(xùn)，提高管理水平
（一）工作交流
由局營(yíng)養(yǎng)辦牽頭，定期組織開(kāi)展縣級(jí)層面營(yíng)養(yǎng)餐工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校間互相交流學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)全縣營(yíng)養(yǎng)餐工作的開(kāi)展，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。各中心校也要定期組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校間的交流觀摩活動(dòng)。
（二）分級(jí)培訓(xùn)
1.培訓(xùn)對(duì)象：教育體育局負(fù)責(zé)對(duì)中心校主管副校長(zhǎng)、局直管供餐學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；中心校負(fù)責(zé)對(duì)所轄學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；供餐學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校主管副校長(zhǎng)、從業(yè)人員、班主任等進(jìn)行培訓(xùn)；班主任負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：食品安全法、學(xué)校衛(wèi)生條例等法律法規(guī)；人員崗位職責(zé)；相關(guān)規(guī)章制度；各種記錄管理；原料采購(gòu)要求；食品儲(chǔ)存知識(shí)；供餐流程管理；科學(xué)配餐與營(yíng)養(yǎng)健康教育；加工操作規(guī)范；從業(yè)人員及學(xué)生衛(wèi)生要求；預(yù)防食物中毒知識(shí)；職業(yè)道德等內(nèi)容。
3.供餐學(xué)校要采取集中學(xué)習(xí)與員工自學(xué)、案例分析與經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，對(duì)學(xué)校從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并留存相關(guān)檔案資料。
三、嚴(yán)格資金管理，確保資金安全
營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元，全年在校時(shí)間按200天計(jì)算，每生每年補(bǔ)助800元。各供餐學(xué)校要做到專賬管理，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金。
1.供餐學(xué)校要按照國(guó)家加強(qiáng)實(shí)名制學(xué)生信息管理的要求，列出受益學(xué)生花名冊(cè)?；麅?cè)每學(xué)年更新，期間轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生要在學(xué)生變動(dòng)記錄表上詳細(xì)登記。
2.供餐學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（魏教字［2017］169號(hào)），堅(jiān)持日、周、月核算，認(rèn)真審核資金報(bào)表，做到入庫(kù)食品數(shù)量與出庫(kù)食品數(shù)量以及學(xué)生食用數(shù)量一致，確保食品實(shí)際食用數(shù)量和報(bào)賬資金相符。
3.確保每生每天4元膳食補(bǔ)助全部用于學(xué)生。食堂供餐學(xué)校，要按照“保本不盈利”原則，不得在食堂提取任何費(fèi)用，食堂所需水電費(fèi)、煤氣費(fèi)及工人工資等禁止納入營(yíng)養(yǎng)餐賬目，否則不予報(bào)賬；校領(lǐng)導(dǎo)及教師陪餐費(fèi)用自理。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究
（一）督導(dǎo)檢查
采用日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。
局營(yíng)養(yǎng)辦將組織相關(guān)人員，對(duì)全縣營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期督導(dǎo)檢查，確保營(yíng)養(yǎng)餐工作公開(kāi)、透明、廉潔運(yùn)作。
教育體育局設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話：5201670，舉報(bào)郵箱:wxyygsjh@163.com。
各中心校、局直管供餐學(xué)校要成立營(yíng)養(yǎng)餐工作監(jiān)督小組，對(duì)所屬學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐工作進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查，并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱。
（二）責(zé)任追究
層層簽定責(zé)任書，教育體育局與中心校校長(zhǎng)、局直管供餐學(xué)校校長(zhǎng)簽定責(zé)任書；中心校與供餐學(xué)校校長(zhǎng)簽定責(zé)任書；供餐學(xué)校校長(zhǎng)與主管副職、營(yíng)養(yǎng)餐管理員、食品安全管理員、班主任簽定責(zé)任書，明確職責(zé)，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
教育體育局把營(yíng)養(yǎng)餐工作作為年終考核評(píng)比的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施過(guò)程中查出的玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，經(jīng)查實(shí)截留、擠占、冒領(lǐng)、挪用營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金的或其他違法違規(guī)行為的責(zé)任人，以及發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人，教育體育局將嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
