索引號:000014348/2020-18619
發(fā)布機構(gòu): 魏縣應(yīng)急管理局
名稱:魏縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
文號:魏應(yīng)急管〔2020〕20號
主題分類:應(yīng)急管理
發(fā)布日期:2020-06-05
魏應(yīng)急管〔2020〕20號
魏縣應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急預(yù)案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦,縣防震救災(zāi)指揮部各成員單位:
現(xiàn)將《魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
魏縣應(yīng)急管理局
2020年5月11日
魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地開展地震應(yīng)急工作,履行魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急響應(yīng)職責,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《河北省防震減災(zāi)條例》《邯鄲市地震應(yīng)急預(yù)案》和《魏縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《魏縣地震應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于魏縣應(yīng)急管理局對魏縣行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害及其它地震事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)案啟動。4.0級以上地震發(fā)生后,本預(yù)案自行啟動,成立魏縣應(yīng)急管理局地震應(yīng)急指揮部(以下簡稱局地震應(yīng)急指揮部)。全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)人員立即按照本預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急行動,指揮長、副指揮長、各應(yīng)急工作組以及局各股室負責同志、地震現(xiàn)場工作隊立即按照本預(yù)案規(guī)定履行職責。
我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級以下、社會影響不大的地震時,按照《魏縣應(yīng)急管理局四級以下有感地震應(yīng)急處置方案》(魏應(yīng)急地震〔2020〕2號)文件要求開展應(yīng)急處置工作。
1.4.2統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。局地震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急工作,全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)人員按照職責分工和本預(yù)案規(guī)定進入各工作組,協(xié)同開展地震應(yīng)急工作。緊急情況下,局地震應(yīng)急指揮部可根據(jù)工作需要及時調(diào)整各工作組、人員及職責。
局地震應(yīng)急指揮部實行指揮長負責制,各工作組實行組長負責制,現(xiàn)場工作隊實行隊長負責制。
1.4.3分級響應(yīng)、適當調(diào)整。地震事件發(fā)生后,全局按照本預(yù)案規(guī)定進行分類、分級響應(yīng)。預(yù)案執(zhí)行中與實際處置情況不一致時,根據(jù)實際及時調(diào)整。
2.組織體系
2.1局地震應(yīng)急指揮部組成
指 揮 長:局長
副指揮長:其他局領(lǐng)導(dǎo),負責分管股室的地震應(yīng)急處置。
成 員:各工作組組長,局機關(guān)各股室主要負責人,地震現(xiàn)場工作隊隊長,震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管應(yīng)急工作負責人。
2.2局地震應(yīng)急指揮部職責
2.2.1召開局地震應(yīng)急指揮部緊急會議,決定全局應(yīng)急響應(yīng)級別,部署全縣應(yīng)急系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。
2.2.2履行縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責。向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(地震局)報告震情、災(zāi)情信息,同時通報縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位;依據(jù)初判指標和《魏縣地震應(yīng)急預(yù)案》向縣政府提出啟動相應(yīng)級別地震應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織傳達貫徹上級指示和部署。
2.2.3組織縣應(yīng)急局牽頭的縣抗震救災(zāi)指揮部綜合協(xié)調(diào)組、群眾安置組、搶險搶修組、輔助決策組、恢復(fù)重建組、通信和電力保障組和參與的搜索救援組、新聞宣傳組應(yīng)急工作。
2.2.4組織開展全縣地震系統(tǒng)現(xiàn)場應(yīng)急工作,做好上級地震現(xiàn)場指揮機構(gòu)工作場所、應(yīng)急用車、辦公條件的保障工作,配合市應(yīng)急局(地震局)現(xiàn)場工作隊伍開展烈度評定、災(zāi)害評估等現(xiàn)場工作。
2.2.5做好與災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣地震現(xiàn)場指揮部的溝通、協(xié)調(diào),根據(jù)縣委、縣政府安排部署,協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)地震應(yīng)急工作。
2.2.6部署通過宣傳渠道向社會發(fā)布地震信息,加強輿情分析研判和輿論引導(dǎo)等。
2.3各工作組職責分工
序號 | 參加縣指揮部工作組 | 牽頭 股室 | 參加股室 | 局各工作組職責內(nèi)容 |
1 | 綜合協(xié)調(diào)組 (對接縣綜合協(xié)調(diào)組) | 辦公室 | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股、應(yīng)急指揮中心(?;?/span>) | 參與指揮部的會議、活動和文電運轉(zhuǎn);為指揮部運轉(zhuǎn)提供指揮平臺、必要的辦公場所和辦公條件;負責局同上級部門和指揮部成員單位、災(zāi)區(qū)政府的工作聯(lián)系;匯總報告震情、災(zāi)情信息和各工作組抗震救災(zāi)工作進度;負責上級主管部門現(xiàn)場指揮部(工作組)工作和生活保障。 |
2 | 搜索救援組(對接縣搜索救援組) | 應(yīng)急指揮中心(?;?/span> | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股、消防救援隊、武警魏縣中隊 | 參與制定應(yīng)急救援行動計劃,聯(lián)系協(xié)調(diào)消防救援大隊和武警部隊等應(yīng)急救援隊伍,統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量參與搜索救援工作。 |
3 | 群眾安置組(對接縣群眾安置組) | 救災(zāi)和物資保障股 | 人事培訓股 | 保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品供應(yīng);啟動應(yīng)急避難場所,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作;接受、發(fā)放捐贈的救災(zāi)物資和資金;組織募捐活動和志愿者工作。 |
4 | 搶險搶修組(對接縣搶險搶修組) | 應(yīng)急指揮中心(?;?/span> | 防汛抗旱股、安全生產(chǎn)監(jiān)管各分隊等 | 組織對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取緊急防護措施;負責地震引發(fā)火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援。 |
5 | 輔助決策組(對接縣輔助決策組) | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股 | 救災(zāi)和物資保障處 | 監(jiān)視震情發(fā)展;組織緊急會商;對余震風險進行監(jiān)視預(yù)測,參與地震災(zāi)害調(diào)查,對地震災(zāi)害損失進行評估。 |
6 | 恢復(fù)重建組(對接縣恢復(fù)重建組) | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股 | 局安全生產(chǎn)各行業(yè)監(jiān)管股室 | 指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;對口指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。 |
7 | 新聞宣傳組 (對接縣新聞宣傳組) | 辦公室 | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股、法宣股 | 負責震情、災(zāi)情、應(yīng)急救援工作新聞發(fā)布和宣傳報道,做好防震減災(zāi)相關(guān)法律、地震應(yīng)急常識宣傳工作;做好輿論引導(dǎo)、謠言應(yīng)對工作,及時發(fā)布辟謠公告;負責有關(guān)聲像資料收集和拍攝制作。 |
8 | 通信電力保障組(對接縣通信電力保障組) | 安監(jiān)股 | 其他安全生產(chǎn)監(jiān)管各分隊 | 牽頭做好協(xié)調(diào)地震應(yīng)急期間通信和電力保障組工作。 |
9 | 現(xiàn)場工作隊(對接縣現(xiàn)場指揮部) | 地震地質(zhì)災(zāi)害防御股 | 各工作組牽頭業(yè)務(wù)股室 | 組織現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作,協(xié)助調(diào)動相關(guān)應(yīng)急隊伍和資源;對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作宣傳報道;參與市應(yīng)急局現(xiàn)場工作;編制現(xiàn)場工作簡報;對接縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部。 |
10 | 局指揮大廳技術(shù)支持和應(yīng)急值班 | 辦公室 | 應(yīng)急指揮中心(?;?/span>) | 負責應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮設(shè)備設(shè)施的保障維護,應(yīng)急期政務(wù)值班,向上級單位報送震情信息;科學答復(fù)來電詢問。 |
注:牽頭股室分管局領(lǐng)導(dǎo)負責本工作組的總協(xié)調(diào),組長由牽頭股室負責人擔任。
3.響應(yīng)分級
魏縣應(yīng)急管理局應(yīng)急響應(yīng)分級表
地震地質(zhì)災(zāi)害分級 | 初判標準 | 響應(yīng)級別 | |
特別重大地震災(zāi)害 | 造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占全縣上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。 | 震級≥7.0 | Ⅰ級 |
重大地震災(zāi)害 | 造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。 | 6.9≥震級≥6.0 | Ⅱ級 |
較大地震災(zāi)害 | 造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。 | 5.9≥震級≥5.0 | Ⅲ級 |
一般地震災(zāi)害 | 造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失和社會影響的地震災(zāi)害。 | 4.9≥震級≥4.0 | Ⅳ級 |
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)要求
魏縣轄區(qū)發(fā)生4.0級以上地震后,全局人員迅速到崗。
縣轄區(qū)發(fā)生4.0級以下有感地震后,地震地質(zhì)災(zāi)害防御股、應(yīng)急指揮中心(危化股)、辦公室人員迅速到崗開展應(yīng)急處置。
出差、探親、休假等人員在獲知縣轄區(qū)發(fā)生5.0級以上地震消息后,在縣轄區(qū)或鄰區(qū)的應(yīng)迅速返回工作崗位;正在野外作業(yè)的工作人員,立即與本部門聯(lián)系,聽從安排;已在震區(qū)工作的人員,迅速到地震現(xiàn)場工作隊報到。
4.2響應(yīng)條件
接到短信、電話等方式通知,覺察到本地震感或通過其他渠道獲知。
4.3響應(yīng)準備
各相關(guān)工作組按縣預(yù)案規(guī)定做好與本組成員單位的工作對接,迅速做好縣抗震救災(zāi)指揮部入駐集中辦公的準備工作?,F(xiàn)場工作隊準備好應(yīng)急物資裝備、現(xiàn)場所需圖件、工作設(shè)備及用品;迅速做好車輛、經(jīng)費等后勤保障,隨時準備出發(fā);其他人員檢查并準備好本組、本人使用的應(yīng)急工作設(shè)備。
5.局地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置
5.1第一階段(震后1-2小時)
經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審定報局長同意,值班人員第一時間向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局值班室初報震情;根據(jù)掌握最新的震情資料及時向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局值班室報送后續(xù)的《震情簡報》。
5.1.1局地震應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長及成員到達局指揮中心集合,其他工作人員到達本崗位,各工作組立即按照組長的部署和預(yù)案規(guī)定先期開展應(yīng)急工作。
5.1.2迅速向災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦收集災(zāi)情,同時匯總交通、通信、電力等部門災(zāi)情,綜合研判后向縣抗震救災(zāi)指揮部和市應(yīng)急管理局不間斷續(xù)報宏觀震中位置、震感程度、破壞范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會輿情、社會影響和縣抗震救災(zāi)工作進展和需求等方面情況。
5.1.3根據(jù)震情災(zāi)情初判指標和《魏縣地震應(yīng)急預(yù)案》,向縣政府提出啟動相應(yīng)級別地震應(yīng)急響應(yīng)的建議,局地震應(yīng)急響應(yīng)級別與縣級響應(yīng)同步;經(jīng)縣政府批準,啟動縣抗震救災(zāi)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣開展抗震救災(zāi)工作。
5.1.4迅速將災(zāi)情上報市應(yīng)急局,了解震情會商意見及抗震救災(zāi)建議,并迅速部署向縣委、縣政府、市應(yīng)急管理局報告,同時安排通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位,并及時向縣指揮部各工作組牽頭單位傳達縣指揮部指揮長指令。視情況通過宣傳渠道向社會發(fā)布地震信息。
5.1.5委派一位局領(lǐng)導(dǎo)帶地震現(xiàn)場工作隊赴災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作?,F(xiàn)場工作隊迅速核實災(zāi)情,及時上報通往災(zāi)區(qū)的道路交通情況,收集上報災(zāi)區(qū)的通信、電力、生命線工程以及發(fā)現(xiàn)的次生災(zāi)害重大安全隱患和事件等情況。
5.1.6傳達貫徹上級指示和部署;明確相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室牽頭組織縣綜合協(xié)調(diào)組、縣搶險搶修組、縣群眾安置組、縣通信和電力保障組、縣輔助決策組、恢復(fù)重建組的工作;明確相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室參與縣搜索救援組、縣新聞宣傳組的工作。承擔縣抗震救災(zāi)指揮部交辦事項。
5.1.7決定全縣應(yīng)急系統(tǒng)有關(guān)應(yīng)急工作的重大事項,審定地震趨勢判斷意見、震情災(zāi)情及新聞報道通稿、地震現(xiàn)場考察報告、地震應(yīng)急工作報告等重要文稿。
5.1.8視災(zāi)情請求市應(yīng)急管理局及鄰縣應(yīng)急管理部門支援;根據(jù)災(zāi)情調(diào)查情況對局應(yīng)急響應(yīng)級別進行調(diào)整。
5.1.9做好局指揮大廳和各工作組辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試準備,調(diào)集必要的辦公用品及耗材;立即與縣政府、市應(yīng)急管理局、地震所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、局地震現(xiàn)場工作組建立通信聯(lián)絡(luò),做好召開緊急視頻會議準備。
5.2第二階段(震后24小時)
5.2.1地震現(xiàn)場工作隊趕赴現(xiàn)場。抵達現(xiàn)場后,視情況成立局地震現(xiàn)場指揮部,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作,并接受局地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮;若上級抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部(工作組)抵達,在其領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作。
5.2.2組織指導(dǎo)震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦開展地震災(zāi)害調(diào)查與宏觀異常落實跟蹤工作,協(xié)助市應(yīng)急局開展現(xiàn)場異常核實、流動監(jiān)測等工作;匯總震情、災(zāi)情信息,及時報送縣抗震救災(zāi)指揮部。
5.2.3現(xiàn)場工作隊會同市局與邯鄲地震中心臺牽頭組織開展輔助決策組地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估工作。牽頭組織縣綜合協(xié)調(diào)組、搶險搶修組、群眾安置組、通信和電力保障組、恢復(fù)重建組的工作。參與縣現(xiàn)場指揮部搜索救援組、縣新聞宣傳組的工作。
5.2.4在市應(yīng)急局現(xiàn)場工作隊領(lǐng)導(dǎo)下加強余震監(jiān)測;相關(guān)行業(yè)監(jiān)管股室對災(zāi)區(qū)受余震威脅的涉危險化學品企業(yè)和余震可能引發(fā)的火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害風險進行研判,并指導(dǎo)當?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè)做好防范措施。
5.3第三階段(震后24-72小時)
5.3.1部署做好局在崗應(yīng)急人員的車輛、食宿、物資保障,維護機關(guān)秩序和安全,并為局地震現(xiàn)場工作隊和上級地震現(xiàn)場指揮機構(gòu)提供后勤保障。
5.3.2及時編寫《震情簡報》、《地震現(xiàn)場應(yīng)急工作簡報》,報送縣抗震救災(zāi)指揮部。根據(jù)地震現(xiàn)場工作隊傳回的震情、災(zāi)情、工作信息以及工作請求,對現(xiàn)場工作隊進行指導(dǎo),并根據(jù)需要適時派出第二批地震現(xiàn)場工作隊伍。
5.3.3保持同縣抗震救災(zāi)指揮部、縣委、縣政府和上級應(yīng)急管理部門的信息暢通,貫徹落實上級的指示和部署,加強與縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。
5.3.4適時組織召開局地震應(yīng)急指揮部會議,根據(jù)地震類型、震情趨勢判定結(jié)論、地震應(yīng)急工作情況以及上級有關(guān)指示和部署,及時對全局地震應(yīng)急期、應(yīng)對措施和應(yīng)急力量等工作進行調(diào)整。
5.4第四階段(震后72小時以后)
5.4.1研究決策震情趨勢、災(zāi)害評估、遺址保護方案及災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃的地震區(qū)劃等工作,并適時向縣抗震救災(zāi)指揮部提出建議。
5.4.2牽頭縣抗震救災(zāi)指揮部的縣輔助決策組地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估工作,審定地震災(zāi)害損失評估報告,并與縣發(fā)改革局牽頭災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃工作。
5.4.3審定地震應(yīng)急工作總結(jié)等重要文稿,對數(shù)據(jù)整理、資料保存等工作提出要求。
5.4.4當?shù)卣瓞F(xiàn)場應(yīng)急工作基本完成,震情形勢趨于穩(wěn)定,災(zāi)情基本得到控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正?;蚴袘?yīng)急局與縣委、縣政府宣布應(yīng)急期結(jié)束時,適時宣布全局地震應(yīng)急期結(jié)束。
5.4.5對全縣應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)。
6.其它地震事件應(yīng)對處置
6.1 有感地震事件應(yīng)急
參考《魏縣應(yīng)急管理局四級以下有感地震應(yīng)急處置方案》(魏應(yīng)急地震〔2020〕2號)執(zhí)行。
6.2鄰縣區(qū)地震事件
與我縣相鄰地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害影響我縣,造成建筑物和人員傷亡時,縣應(yīng)急管理局根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度,建議縣政府啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)。局地震應(yīng)急指揮部同時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行調(diào)整。
6.3地震謠傳事件
當本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時,開展應(yīng)急處置。
6.3.1地震地質(zhì)災(zāi)害防御股、應(yīng)急指揮中心(危化股)、辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦迅速了解謠傳情況,由辦公室匯總并形成信息簡報,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后報縣委、縣政府與市應(yīng)急管理局。
6.3.2局長視情況派出工作組,會同有關(guān)部門開展調(diào)查,分析謠傳起因,研究平息對策,提出處置建議,協(xié)助當?shù)卣扇∮行Т胧?,迅速平息地震謠傳,穩(wěn)定社會秩序。必要時會同公安部門依法對傳言制造和傳播者進行處理。
6.3.3縣地震地質(zhì)災(zāi)害防御股等迅速組織震情會商,及時同市局地震監(jiān)測處、預(yù)測研究中心聯(lián)系,在市應(yīng)急局指導(dǎo)下起草辟謠公告,制定統(tǒng)一宣傳口徑。
6.3.4地震地質(zhì)災(zāi)害防御股指導(dǎo)局值班人員解答群眾來電詢問并做好記錄。
6.3.5辦公室加強科學宣傳引導(dǎo),及時匯總地震謠傳處置情況報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局。
6.4特殊時期應(yīng)急戒備
重大政治或社會活動期間,采取以下地震應(yīng)急準備措施:
6.4.1部署全縣應(yīng)急系統(tǒng)加強地震監(jiān)測、震情會商和地震應(yīng)急準備等工作,確保地震監(jiān)測儀器設(shè)備正常運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)異常及時核實上報。
6.4.2部署全縣應(yīng)急系統(tǒng)加強值班值守,及時核實聯(lián)系方式,保證信息通暢。
6.4.3內(nèi)緊外松,統(tǒng)一宣傳口徑,防止地震謠傳發(fā)生。
7.臨震應(yīng)急響應(yīng)
7.1涉及我縣的4.0級以上臨震預(yù)報發(fā)布后,局地震應(yīng)急預(yù)案自動啟動,指揮長宣布全縣應(yīng)急系統(tǒng)進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。
7.2全縣應(yīng)急系統(tǒng)實行24小時領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班制度,并確保通訊及信息傳輸系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳輸及時可靠。
7.3縣應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦向本級政府通報震情趨勢預(yù)測結(jié)果,并提出召開抗震救災(zāi)指揮部會議、部署做好地震應(yīng)急準備等建議。
7.4全縣各級地震緊急救援隊伍、應(yīng)急工作人員、地震現(xiàn)場工作隊伍隨時待命;確保應(yīng)急裝備完好、儀器設(shè)備等運轉(zhuǎn)正常,相關(guān)資料、圖件規(guī)范齊全。
7.5部署全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)嚴密監(jiān)視地震異常,發(fā)現(xiàn)異常立即調(diào)查核實并報局地震地質(zhì)災(zāi)害防御股。地震地質(zhì)災(zāi)害防御股同市地震監(jiān)測中心聯(lián)系并組織各類地震前兆異常的落實、跟蹤和分析等工作,報局指揮部和縣政府。
地震地質(zhì)災(zāi)害防御股督導(dǎo)、檢查災(zāi)情速報網(wǎng)點的應(yīng)急準備情況,組織開展地震應(yīng)急演練,會同有關(guān)部門開展對應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍等檢查工作。局安全生產(chǎn)各行業(yè)監(jiān)管股室組織對口行業(yè)開展易發(fā)次生災(zāi)害源等進行險情排查、防范和應(yīng)急準備工作。
7.6部署全縣應(yīng)急系統(tǒng)開展防震避險、自救互救等應(yīng)急知識的宣傳,協(xié)助各級政府做好社會穩(wěn)定工作。
7.7做好信息發(fā)布和媒體接待,正確引導(dǎo)社會輿論。
7.8視震情的發(fā)展和變化,指揮長適時宣布解除臨震應(yīng)急狀態(tài)。
8.應(yīng)急保障
辦公室及相關(guān)震區(qū)地震工作主管部門根據(jù)地震應(yīng)急工作的實際情況,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資、裝備、車輛、經(jīng)費和生活保障等問題,負責為赴現(xiàn)場人員購買相應(yīng)保險,保障應(yīng)急工作順利開展。
局各股室根據(jù)自身職責和應(yīng)急任務(wù),準備相應(yīng)的資料、圖件、軟件與設(shè)備,并做好維護和及時更新,確保應(yīng)急任務(wù)高效完成。
9.應(yīng)急期結(jié)束
地震現(xiàn)場應(yīng)急工作基本完成、震情形勢趨于穩(wěn)定、災(zāi)情基本得到控制、受災(zāi)群眾得到安置、災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)后,由指揮長宣布應(yīng)急期結(jié)束。
10.附則
10.1總結(jié)
10.1.1地震應(yīng)急工作形成的文字、報告、照片、聲像等原始資料,統(tǒng)一交辦公室匯總整理,并歸檔。
10.1.2應(yīng)急期結(jié)束后,局各工作組(隊)、各股室和各相關(guān)部門要及時認真總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行評估,并提出改進意見。
10.2預(yù)案解釋與修訂
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責解釋。地震地質(zhì)災(zāi)害防御股根據(jù)地震形勢和上級要求等情況變化,及時修訂本預(yù)案或修改相關(guān)附件。
10.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
10.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
附件:1.縣應(yīng)急管理局4級以下有感地震應(yīng)急處置方案
2.縣應(yīng)急管理局震情簡報模板及上報須知
附1:
魏縣應(yīng)急管理局
四級以下有感地震應(yīng)急處置方案
為進一步做好地震應(yīng)急準備工作,根據(jù)《2020年魏縣震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準備工作方案》(魏應(yīng)急管﹝2020﹞9號)結(jié)合我局實際制定本方案,本方案適用于我縣發(fā)生四級以下有感地震或鄰縣地震波及我縣時的應(yīng)急處置。
一、應(yīng)急處置流程
(一)核實震情,及時上報信息
值班人員收到市局和邯鄲地震中心臺(值班電話:6024871)通知的地震信息(從其他渠道獲得的震情信息需聯(lián)系邯鄲地震中心臺核實)后立即向局長和帶班局領(lǐng)導(dǎo)報告。及時按照突發(fā)事件報送程序向縣委值班室、縣政府值班室、市應(yīng)急管理局值班室電話報告。
(二)啟動應(yīng)急響應(yīng),人員到崗應(yīng)急
值班人員立即起草《震情簡報》首報,經(jīng)局長審定后,由帶班領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)迅速上報縣委值班室、縣政府值班室、市應(yīng)急管理值班室,后續(xù)報告根據(jù)局報告和現(xiàn)場考察情況及時上報。通知地震業(yè)務(wù)處室、地震監(jiān)測中心、指揮中心、辦公室人員及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速到崗。
(三)初步調(diào)查有無災(zāi)情、及時上報地震現(xiàn)場情況。
聯(lián)系震中所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和其周邊縣應(yīng)急管理局初步調(diào)查以下內(nèi)容并做好記錄:1、有無人員傷亡(如有報告數(shù)量);2、有無建筑物倒塌、受損和其他財產(chǎn)損失情況;3、有感或造成損失的影響范圍。匯總整理后電話上報縣應(yīng)急局。
(四)緊急會商、提出震情趨勢判定意見
局地震地質(zhì)災(zāi)害防御股與市局、邯鄲地震中心臺緊急會商,經(jīng)縣應(yīng)急局審定后,形成地震趨勢初步判定意見。
(五)派出現(xiàn)場工作隊開展現(xiàn)場考察
地震現(xiàn)場考察組迅速電話通知震中所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦做好縣應(yīng)急局現(xiàn)場工作隊的配合準備工作。局現(xiàn)場工作隊赴震區(qū)確定震中位置,開展地震現(xiàn)場考察,及時總結(jié)形成地震現(xiàn)場考察報告,上報縣應(yīng)急局。
(六)密切關(guān)注輿情發(fā)展,及時引導(dǎo)輿情走向
值班人員按震情監(jiān)測會商組統(tǒng)一擬定的口徑接受來電咨詢,做好解釋工作。辦公室根據(jù)輿情發(fā)展按統(tǒng)一口徑聯(lián)系縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦、縣報社、縣廣播電視臺等媒體并通過局網(wǎng)站、官方微信開展應(yīng)急宣傳。如有地震謠言通知公安部門及時處置。
(七)強化震情跟蹤,加密會商
做好后續(xù)信息上報和上級領(lǐng)導(dǎo)批示的傳達反饋,對地震臺站開展巡檢、密切關(guān)注前兆信息,通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或周邊縣及時上報宏觀異常,加密震情會商。
二、應(yīng)急處置工作分工
(一)應(yīng)急指揮中心。組織值班人員及時報告震情、災(zāi)情有關(guān)信息;通知局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負責人迅速到崗;協(xié)助震情信息綜合組對震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及周邊縣震情、災(zāi)情等信息匯總上報。
(二)辦公室。責聯(lián)絡(luò)新聞媒體,對外新聞發(fā)布、社會輿情應(yīng)對等工作;對有關(guān)信息報告、新聞稿件審定、把關(guān);負責后勤保障支持等工作。
震情信息綜合組。負責匯總現(xiàn)場考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的震情、災(zāi)情相關(guān)信息,及時編寫震情、災(zāi)情信息報告。
(四)震情監(jiān)測會商組:組織震情會商,及時同市應(yīng)急局監(jiān)測預(yù)報處、分析預(yù)測研究中心聯(lián)系,在市應(yīng)急局指導(dǎo)下起草辟謠公告,擬定統(tǒng)一宣傳口徑。
(五)地震現(xiàn)場考察組:聯(lián)合市局、邯鄲地震中心臺或周邊縣應(yīng)急局赴當?shù)亻_展震情考察工作。
(六)輿情應(yīng)對組:配合辦公室為新聞宣傳提供地震科普宣傳素材,利用各類媒體渠道對社會輿情加強科學宣傳引導(dǎo),迅速平息地震謠傳,穩(wěn)定社會秩序。
附2
報送條件:本轄區(qū)發(fā)生有感地震事件或鄰區(qū)地震波及我縣;
上報范圍:市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府;
信息來源:首報震情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦)或邯鄲中心臺報送(中心臺值班電話6024871);二期災(zāi)情信息匯總地震所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送信息后確定;
模板選擇:第二期《震情簡報》按有感地震或破壞性地震選擇相應(yīng)模板;
時限要求:按突發(fā)事件上報時限要求。
震 情 簡 報
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震第1期
魏縣應(yīng)急管理局 (地震局) 簽發(fā)人:(帶班領(lǐng)導(dǎo))
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生XX級地震
一、地震參數(shù)。據(jù)河北市地震局邯鄲中心臺初報,XXXX年XX月XX日XX時XX分在魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生XX級地震(北緯XX.XX度,東經(jīng)XX.XX度),震源深度XX千米。
二、應(yīng)急處置措施
1、縣應(yīng)急管理局迅速與地震所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系,收集震情、災(zāi)情、社情信息(注:根據(jù)市應(yīng)急局要求:需10分鐘內(nèi)先行電話上報市應(yīng)急局初步了解的有無人員傷亡信息);
2、縣應(yīng)急管理局由XXX帶隊會同市應(yīng)急局、邯鄲中心臺組成地震現(xiàn)場工作隊趕赴地震現(xiàn)場;
3、縣應(yīng)急管理局迅速聯(lián)系市應(yīng)急局、邯鄲中心臺組織震情聯(lián)合會商,及時同市應(yīng)急局聯(lián)系,確定震情趨勢意見。
有關(guān)情況正在迅速了解中,重要情況隨時上報。
20XX年XX月XX日
震 情 簡 報
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震第2期
魏縣應(yīng)急管理局 (地震局) 簽發(fā)人:(帶班領(lǐng)導(dǎo))
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX級地震續(xù)報
一、震情、災(zāi)情、社情
據(jù)初步了解,魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)…等地震感(強烈/明顯/輕微),各地房屋破壞情況,人員受傷情況,社會穩(wěn)定情況。
應(yīng)急處置措施
縣地震現(xiàn)場工作隊已到達地震現(xiàn)場開展災(zāi)害信息收集、宏觀震中確定等現(xiàn)場應(yīng)急工作,并配合當?shù)?/span>政府做好維護社會穩(wěn)定;
縣應(yīng)急管理局對地震臺站開展巡檢密切關(guān)注前兆信息,強化震情跟蹤、加密震情會商;
縣應(yīng)急局密切關(guān)注輿情發(fā)展,配合相關(guān)部門正確引導(dǎo)輿情走向。
(注:若此次地震為有感地震,第二期上報時用本模版)
20XX年XX月XX日
震 情 簡 報
(注:破壞性地震上報用此模板)
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震第2期
魏縣應(yīng)急管理局 (地震局) 簽發(fā)人:(帶班領(lǐng)導(dǎo))
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX級地震續(xù)報
一、災(zāi)害情況。據(jù)初步了解:
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX人員死亡、XX人受傷 ;
房屋XX間損壞(倒塌);
3、電力、交通、通信、水利等生命線工程和公用設(shè)施損失情況: ;
4、魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX有感。
5、地震造成的社會影響、群眾情緒: ;
二、應(yīng)急處置建議
根據(jù)《魏縣地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和災(zāi)情初步判定,建議縣政府啟動( )級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
20XX年XX月XX日
震 情 簡 報
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震第XX期
魏縣應(yīng)急管理局 (地震局) 簽發(fā)人:(局主要領(lǐng)導(dǎo))
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)X.X級地震現(xiàn)場指揮部
召開工作會議
XX月XX日XX:XX,魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)X.X級地震現(xiàn)場指揮部召開工作會議,XXX主持會議,XXX參加會議。
XXX聽取了各有關(guān)部門匯報,現(xiàn)場處置與調(diào)查組匯報了地震現(xiàn)場工作情況,縣應(yīng)急管理局XXX對此次地震震情監(jiān)視、趨勢研判、應(yīng)急處置等工作進行了匯報。
XXX對前期地震應(yīng)急處置工作給予了肯定,提出以下工作意見:
一、XXXX。
二、XXXXXX。
三、XXXXXX。
20XX年XX月XX日
震 情 簡 報
魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震第XX期
魏縣應(yīng)急管理局 (地震局) 簽發(fā)人:(局主要領(lǐng)導(dǎo) )
關(guān)于啟動魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)X.X級地震
應(yīng)急響應(yīng)的請示
縣政府:
XXXX年XX月XX日XX時XX分在魏縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生X.X級地震(北緯XX.XX度,東經(jīng)XX.XX度),震源深度XX千米。
據(jù)初步了解地震造成XX人員死亡、XX人受傷 ;房屋XX間損壞(倒塌)。電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施(損失情況)。根據(jù)《魏縣地震應(yīng)急預(yù)案》災(zāi)害分級標準,建議啟動XX級地震應(yīng)急響應(yīng)(注:響應(yīng)級別用I、Ⅱ、Ш、Ⅳ表示)。
20XX年XX月XX日