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批復(fù)

 魏政字〔2021〕28號(hào) 

魏縣人民政府

關(guān)于《魏縣2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的

批    復(fù)

縣應(yīng)急管理局：

你局報(bào)送的《魏縣2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已收悉，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你局報(bào)送的《魏縣2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。

二、你局要按照國(guó)家、省、市要求，嚴(yán)格執(zhí)行2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)察工作的針對(duì)性、有效性和規(guī)范性，消除各類安全隱患，確保全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

附件：魏縣2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 

魏縣人民政府

2021年4月13日

附件

魏縣2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為確保全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》、原省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，編制2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）集中整治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，按照統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)分類、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，編制本年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)組織各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)復(fù)查率達(dá)100%；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大生產(chǎn)安全事故隱患依法處罰率達(dá)100%。納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例不低于在冊(cè)在崗人數(shù)的80%；以重點(diǎn)檢查為主，安排重點(diǎn)檢查的比例不低于60%。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，有效防范重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（三）主要任務(wù)

1、堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平；努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。

2、依法對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的重點(diǎn)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取專項(xiàng)整治、計(jì)劃?rùn)z查等方式方法，每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并按照各行業(yè)企業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)規(guī)律，逐企業(yè)分解到每季度；對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管抽查等方式，按照行業(yè)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)安全特點(diǎn)，安全管理狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，將檢查數(shù)量明確到各季度。

3、認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、督查其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作以及對(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查工作日測(cè)算

（一）2021年監(jiān)督檢查計(jì)劃起止時(shí)間

2021年4月1日至2022年3月31日。

（二）監(jiān)督檢查力量

截止目前，魏縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法崗位人員20人，全部納入行政執(zhí)法人員計(jì)算。行政執(zhí)法車輛2部，另為保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要，其他執(zhí)法車輛依據(jù)《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十二條第二款的規(guī)定，通過(guò)第三方租賃公司租車的方式解決，執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)由縣本級(jí)財(cái)政保障。

（三）監(jiān)督檢查工作日測(cè)算說(shuō)明

詳見(jiàn)附件1。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍

根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》要求，重點(diǎn)檢查單位范圍為：

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

（1）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（2）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（3）存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2.近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

4、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

5、其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）重點(diǎn)檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次

根據(jù)全局執(zhí)法力量實(shí)際，2021年列入重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15家。其中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)3家、液氨制冷企業(yè)1家、涉爆粉塵企業(yè)1家、工商貿(mào)企業(yè)10家。企業(yè)名單見(jiàn)附件2。以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度內(nèi)按計(jì)劃至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。對(duì)近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的單位，或者納入安全生產(chǎn)不良記錄管理的有關(guān)單位，每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)督或執(zhí)法檢查。

（三）重點(diǎn)檢查內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

1.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3.危險(xiǎn)化學(xué)品、等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安責(zé)險(xiǎn)情況；

4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；

7.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9.對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況；

15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

16.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件4。

（四）時(shí)間安排

詳見(jiàn)附件5。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍

根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》要求，一般檢查單位范圍為：

1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

2.對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次

2021年列入一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位38家。其中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)25家、液氨制冷2家、涉爆粉塵1家、工商貿(mào)企業(yè)10家。企業(yè)名單見(jiàn)附件3。

對(duì)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，主要采取“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施。

（三）時(shí)間安排

詳見(jiàn)附件5。

五、監(jiān)督檢查有關(guān)要求

（一）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作

1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實(shí)際情況，以及分管行業(yè)（領(lǐng)域）階段性安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，編制本股室的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù)，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。

3.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室采取“雙隨機(jī)”方式開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)按照“雙隨機(jī)”工作要求編制監(jiān)督檢查方案，隨機(jī)抽取企業(yè)，隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查人員。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理和處罰

1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定。

2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

（三）歸檔

監(jiān)督檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)處理文書等一并歸檔；對(duì)于立案調(diào)查，需要實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實(shí)情況等一并歸檔。

（四）數(shù)據(jù)報(bào)送

各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照《邯鄲市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法（行政處罰）質(zhì)量報(bào)送和通報(bào)實(shí)施細(xì)則的通知》填報(bào)要求，于每年1、3、5、7、9、11月3日前將本股室監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報(bào)至監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。

（五）調(diào)整、報(bào)批程序

經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，因工作需要進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，由相關(guān)股室書面提出具體調(diào)整或者變更意見(jiàn)，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意，提交局辦公室報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行，并形成正式文件。

年度監(jiān)督檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查單位的數(shù)量減少幅度超過(guò)計(jì)劃10%，或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過(guò)計(jì)劃20%，以及重點(diǎn)檢查單位的范圍作出變更的，應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局辦公室重新報(bào)縣政府批準(zhǔn)后向市應(yīng)急管理局備案。

（六）公示

監(jiān)督檢查結(jié)果按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)”要求進(jìn)行公示。公示網(wǎng)站為魏縣黨政網(wǎng)站、邯鄲市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)。

六、保障措施

（一）嚴(yán)格依法行政。各股室（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)工作條例》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為開(kāi)展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決予以查處，堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，達(dá)到督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任的目的。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各股室（單位）要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法檢查要做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。對(duì)因檢查不認(rèn)真、事實(shí)不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門在行政復(fù)議中行政處罰決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執(zhí)法人員的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室（單位）要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)深入分析全縣范圍內(nèi)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。積極采取明查與暗訪相結(jié)合、排查與抽查相結(jié)合、重點(diǎn)查與一般查相結(jié)合；重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段增加暗查暗訪頻次。元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”，以及五一、十一期間，在全縣組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、涉爆粉塵、涉氨制冷等高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)時(shí)段全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（四）嚴(yán)格檢查紀(jì)律。各股室（單位）監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，公正公開(kāi)公平執(zhí)法，并接受監(jiān)督檢查對(duì)象的監(jiān)督。行政處罰要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序進(jìn)行。

附件：1.監(jiān)督檢查工作日測(cè)算說(shuō)明

2.2021年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)名單

3.2021年度監(jiān)督檢查一般企業(yè)名單

4.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容

5.監(jiān)察大隊(duì)季度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表

附件1

監(jiān)督檢查工作日測(cè)算說(shuō)明

一、監(jiān)督檢查力量

縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法崗位人員為20人，全部納入行政執(zhí)法人員計(jì)算，占實(shí)際在崗人員的80.8%。

二、監(jiān)督檢查工作日

（一）總法定工作日。依據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》的要求，總法定工作日=（全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日）×局行政執(zhí)法人員總數(shù)。2019年4月1日至2021年3月31日，共計(jì)365天，52個(gè)周，雙休日共計(jì)104天，元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋節(jié)、國(guó)慶等法定假日共計(jì)11天。國(guó)家法定工作日=365-104-11=250天。

總法定工作日=（365-104-11）×21=5250個(gè)工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日，共計(jì)：5250-1246-1344=2660天。

其中直接監(jiān)管股室（單位）監(jiān)督檢查工作日合計(jì)：1410天，非直接監(jiān)管股室（單位）監(jiān)督檢查工作日合計(jì)：1250天。

1.縣監(jiān)察大隊(duì)一分隊(duì)（3人）130天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)3家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員3人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：3×2×3×5=90（天）。

一般檢查企業(yè)2家，年內(nèi)隨機(jī)抽查2次，每次參加人員4人、5天（含復(fù)查）檢查工作日為：2×4×5=40（天）。

2.縣監(jiān)察大隊(duì)二分隊(duì)（4人）204天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)3家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：3×2×4×5=120（天）。

一般檢查企業(yè)6家，年內(nèi)隨機(jī)抽查4次，每次參加人員3人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：4×3×7=84（天）。

3.縣監(jiān)察大隊(duì)三分隊(duì)（4人）180天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)2家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員4人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：3×2×4×5=120（天）。

一般檢查企業(yè)4家，年內(nèi)隨機(jī)抽查3次，每次參加人員4人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：3×4×5=60（天）。

4.縣監(jiān)察大隊(duì)四分隊(duì)，（5人）702天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)9家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員5人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：9×2×5×5=450（天）。

一般檢查檢查企業(yè)27家，年內(nèi)隨機(jī)抽查12次，每次參加人員3人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：12×3×7=252（天）。

5.縣監(jiān)察大隊(duì)五分隊(duì)（3人）114天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)2家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員3人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：2×2×3×7=84（天）。

一般檢查企業(yè)2家，年內(nèi)隨機(jī)抽查2次，每次參加人員3人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：2×3×5=30（天）。

6.縣監(jiān)察大隊(duì)六分隊(duì)（2人）80天。

重點(diǎn)檢查企業(yè)1家（年內(nèi)監(jiān)督檢查2次/家），每次參加人員2人、5天（含復(fù)查），檢查工作日為：2×2×2×5=40（天）。

一般檢查企業(yè)6家，年內(nèi)隨機(jī)抽查4次，每次參加人員2人、7天（含復(fù)查），檢查工作日為：4×2×5=40（天）。

7.非直接監(jiān)管股室的監(jiān)督執(zhí)法（5人）1250天。

非直接監(jiān)管股室（單位）共計(jì)5人，分別按照各自職能，實(shí)施綜合監(jiān)管執(zhí)法，采取專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查、暗查暗訪等方式進(jìn)行?？偡ǘüぷ魅諡椋?×250=1250個(gè)工作日。安排監(jiān)督檢查工作日738（天），其中安排重點(diǎn)檢查工作日438（天），安排一般檢查工作日74（天）。

（三）其他執(zhí)法工作日共計(jì)1130天

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查、考核：預(yù)計(jì)需用20人×2日/月×12=480個(gè)工作日。

2.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援：預(yù)計(jì)需用60個(gè)工作日。

3.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)：預(yù)計(jì)需用20人×0.5日/月×12=120個(gè)工作日。

4.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案：預(yù)計(jì)需用20人×2日=40個(gè)工作日。

5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法：預(yù)計(jì)需用50個(gè)工作日。

6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)：預(yù)計(jì)需用150個(gè)工作日。

7.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴：預(yù)計(jì)需要80個(gè)工作日。

8.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)：預(yù)計(jì)需用150個(gè)工作日。

（四）非執(zhí)法工作日共計(jì)1280天

1.機(jī)關(guān)值班：預(yù)計(jì)需用20人×2日/月×12=480個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議：預(yù)計(jì)需用20人×1.5日/月×12=360個(gè)工作日。

3.檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作：預(yù)計(jì)需用20人×0.5日/月×12=120工作日。

4.參加黨群活動(dòng)（每月主題黨日和志愿者活動(dòng)）：預(yù)計(jì)需用20人×0.5日/月×12=120個(gè)工作日。

5.法定年休假、病假、事假：預(yù)計(jì)需用20人×10日=200個(gè)工作日。

附件2

2021年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)名單

（共15家）

一、危險(xiǎn)化學(xué)品（3家）

1、中福煤層氣開(kāi)發(fā)有限公司

2、邯鄲市雙輝漆業(yè)有限公司

3、河北省魏縣中燃能源發(fā)展有限公司

二、液氨制冷（1家）

4、邯鄲市安鮮特果蔬儲(chǔ)藏有限公司

三、涉爆粉塵（1家）

5、魏縣愛(ài)美森木材加工有限公司

四、工商貿(mào)（10家）

6、魏縣德尚環(huán)保有限公司

7、河北凱勝君恒醫(yī)藥玻璃有限公司

8、河北宗申戈梅利農(nóng)機(jī)械制造有限公司

9、河北衛(wèi)河人家酒業(yè)有限公司

10、魏縣陽(yáng)光超市有限公司

11、中儲(chǔ)糧大名直屬庫(kù)有限公司魏縣分公司

12、河北百縫制線有限公司

13、魏縣移動(dòng)公司

14、魏縣人民醫(yī)院

15、魏縣商務(wù)局騰飛商場(chǎng)

附件3

2021年度監(jiān)督檢查一般企業(yè)名單

（共38家）

一、危險(xiǎn)化學(xué)品（25家）

1、魏縣魏都加油站

2、魏縣暢通加油站

3、魏縣魏輝加油站

4、魏縣回隆北街陳良加油站

5、魏縣平安加油加氣站

6、魏縣雙井鎮(zhèn)中加油站

7、魏縣西煙加油站

8、魏縣中輝加油站

9、魏縣南環(huán)西加油站

10、雙井鎮(zhèn)紅果園加油站

11、魏縣中新加油站

12、河北省魏縣魏北加油站

13、魏縣周祥加油站

14、魏縣中海加油站

15、魏縣雙橋加油站

16、魏縣永興加油站

17、魏縣中能加油站

18、中國(guó)石化銷售有限公司河北邯鄲魏縣第三加油站

19、中國(guó)石化銷售有限公司河北邯鄲魏縣第四加油站

20、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河北邯鄲銷售分公司第三十七加油站

21、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河北邯鄲銷售分公司第七十一加油站

22、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河北邯鄲銷售分公司第十二加油站

23、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河北邯鄲銷售分公司第一百零五加油站

24、中國(guó)石化銷售有限公司河北邯鄲魏縣第一加油站

25、中國(guó)石化銷售有限公司河北邯鄲魏縣第六加油站

二、液氨制冷（2家）

1、魏縣東興冷庫(kù)

2、魏縣鶴起冷庫(kù)

三、涉爆粉塵（1家）

1、魏縣雙雪面粉有限公司

四、工商貿(mào)（10家）

1、魏縣京喀隆超市

2、魏縣百佳商城

3、魏縣維明超市有限公司

4、河北恒昇機(jī)械有限公司

5、河北達(dá)人雕塑文化藝術(shù)有限公司

6、邯鄲市快科電梯增設(shè)有公司公司

7、魏縣聚銀企業(yè)管理服務(wù)有限公司

8、河北艾斯特瑞亞科技有限公司

9、河北陸星輪轂制造有限公司

10、魏縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)

附件4

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容

工商貿(mào)企業(yè)

一、輕工企業(yè)

1.白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所是否規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；

2.日用玻璃（含醫(yī)用）制造企業(yè)燃?xì)飧G爐是否設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；

3.日用玻璃（含醫(yī)用）制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否出現(xiàn)開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形；

4.噴涂車間、調(diào)漆間是否規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

二、涉氨制冷企業(yè)

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；

2.快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。

三、涉爆粉塵企業(yè)

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足；

2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；

3.干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；

4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施；

5.除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置；

7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置；

9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管是否規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置；

10.是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵是否及時(shí)規(guī)范清理。

四、涉有限空間作業(yè)企業(yè)

1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，建立管理臺(tái)帳，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；

2.是否制定并落實(shí)有限空間作業(yè)五項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程；

3.是否按要求配備通訊和照明器材、應(yīng)急救援裝備等。

附件5

監(jiān)察大隊(duì)季度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表