索引號:000014348/2021-20517
發(fā)布機構(gòu): 魏縣應(yīng)急管理局
名稱:魏縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治工作方案》的通知
文號:魏安辦〔2021〕30號
主題分類:應(yīng)急管理
發(fā)布日期:2021-06-14
魏安辦〔2021〕30號
魏縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《魏縣工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用
安全專項整治工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:
現(xiàn)將《魏縣工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治工作方案》印發(fā)你們,請結(jié)合各自實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
魏縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年6月11日
魏縣工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治
工作方案
為進一步加強工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全管理,強化風(fēng)險意識和精準(zhǔn)管控燃爆火災(zāi)、中毒窒息等重大安全風(fēng)險,有效防范遏制危險化學(xué)品事故,根據(jù)省廳《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治工作方案》(冀應(yīng)急工貿(mào)〔2021〕49號)邯鄲市《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治工作方案》依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、縣安全生產(chǎn)工作部署,深刻吸取事故教訓(xùn)、舉一反三,以加強源頭治理、精準(zhǔn)風(fēng)險管控、推動企業(yè)主體責(zé)任落實為核心,廣泛動員、組織力量,對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品情況進行系統(tǒng)排查,嚴(yán)格依據(jù)危險化學(xué)品管理使用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)條件以及危險化學(xué)品管理使用的各個環(huán)節(jié),系統(tǒng)組織實施評估分析和論證,集中整治重點難點問題,打擊非法違法行為,嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實,全面提升工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
堅持與深化“雙控”機制建設(shè)相結(jié)合,通過全面系統(tǒng)的排查整治,實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理,有效防范使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。
——建立健全監(jiān)管臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作臺賬,準(zhǔn)確掌握相關(guān)企業(yè)使用危險化學(xué)品的詳細(xì)情況及風(fēng)險管控措施落實情況。
——管控重大安全風(fēng)險。企業(yè)在使用危險化學(xué)品過程中構(gòu)成的燃爆火災(zāi)、中毒窒息等重大安全風(fēng)險得到有效管控,重大事故隱患實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
——提升企業(yè)管理水平。通過深化“雙控”機制建設(shè),企業(yè)進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)制度規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,企業(yè)安全管理能力和水平得到提升。
——加強基層監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托安全技術(shù)支撐體系對燃爆火災(zāi)、中毒窒息等重大安全風(fēng)險實施精準(zhǔn)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管執(zhí)法能力得到加強,依法履行對小微企業(yè)的日常監(jiān)管職責(zé)。
三、排查整治范圍
(一)排查范圍。電力行業(yè)和工貿(mào)行業(yè)中涉及危險化學(xué)品使用的企業(yè),不含冶金企業(yè)。工貿(mào)行業(yè)劃分嚴(yán)格依據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂?冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕17號)和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/ T 4754-2017)。
(二)整治范圍。在全面排查的基礎(chǔ)上,對使用危險化學(xué)品用于產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及配套輔助設(shè)施,使用和儲存量較多(常年使用一個或多個品種的危險化學(xué)品),需要倉庫、儲罐、中間倉庫儲存的企業(yè)進行重點整治。主要包括:
1.構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的;
2.涉及液氨制冷、液氨制氫(制氮)的;
3.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝,且自產(chǎn)自用的;
4.有氫氣、氧氣、氮氣、氯氣、煤氣等危險化學(xué)品儲氣站點的;
5.涉及使用危險化學(xué)品進行電鍍、噴漆、印染、清洗作業(yè)的;
6.涉及使用易燃、易爆、腐蝕性危險化學(xué)品的;
7.涉及使用易揮發(fā)且產(chǎn)生有毒危害物質(zhì)的。
圍繞使用危險化學(xué)品的工藝設(shè)備、建構(gòu)筑物及周邊環(huán)境、用量、儲存、管理等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格依據(jù)危險化學(xué)品使用的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展排查整治。
四、重點任務(wù)
(一)進一步摸清使用?;菲髽I(yè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要將涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、存在危險化工工藝以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)作為重點。一是開展排查,健全監(jiān)管臺賬,準(zhǔn)確掌握企業(yè)使用危險化學(xué)品的種類、用途、數(shù)量、儲存方式、工藝裝備等基本情況,按照整治范圍的七個方面確定整治企業(yè)。二是評估分析,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),根據(jù)監(jiān)管能力,可以通過政府購買服務(wù)的方式,依托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全風(fēng)險進行評估分析,對于存在燃爆火災(zāi)、中毒窒息風(fēng)險,可能引發(fā)較大以上事故的企業(yè),列為高風(fēng)險企業(yè),其余列為一般風(fēng)險企業(yè)。
(二)開展珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)專項排查。深刻汲取無極縣天澤鑫珍珠棉廠爆炸事故教訓(xùn),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要聘請專家對珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)開展全面系統(tǒng)排查,對于使用丁烷等易燃易爆氣體做為發(fā)泡劑生產(chǎn)珍珠棉類包裝材料的企業(yè),必須對照《珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)安全檢查重點事項》(附件1)進行全面檢查,對于防火防爆安全管理存在問題的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。積極引導(dǎo)企業(yè)采用先進的工藝和設(shè)備,在不構(gòu)成爆炸火災(zāi)的環(huán)境中進行生產(chǎn)。企業(yè)堅持使用丁烷等易燃易爆氣體作發(fā)泡劑的,必須按照珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求進行整改,經(jīng)專家驗收達標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)組織企業(yè)開展安全條件論證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在完成企業(yè)安全風(fēng)險評估分析基礎(chǔ)上,組織企業(yè)參照《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全檢查通用事項》(附件2)開展安全條件論證。重點對建構(gòu)筑物、工藝設(shè)備、安全設(shè)施、教育培訓(xùn)以及危險化學(xué)品使用、儲存、管理等情況進行定性定量分析,對存在的安全風(fēng)險進行辨識、排查問題隱患,制定整改措施和風(fēng)險管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),監(jiān)督指導(dǎo)高風(fēng)險企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展安全條件論證,開展小微企業(yè)安全條件論證。高風(fēng)險企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)安全條件論證原則上由企業(yè)聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施,小微企業(yè)安全條件論證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織或企業(yè)自行聘請專家實施。
(四)監(jiān)督企業(yè)整改問題強化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),根據(jù)企業(yè)安全條件論證情況,對照《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治重點內(nèi)容》(附件3),提出處置意見。對于建構(gòu)筑物、工藝設(shè)備、安全設(shè)施等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,達不到基本安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令停產(chǎn)整改,逾期整改不到位的提請政府關(guān)閉。對于其它方面的問題,堅持企業(yè)為主體的原則,督促企業(yè)結(jié)合深化“雙控”機制建設(shè),研究制定整改計劃,通過完善安全管理制度、加強教育培訓(xùn)等措施,提升安全管理能力和水平。對于安全管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要依托技術(shù)服務(wù)機構(gòu),指導(dǎo)開展技術(shù)幫扶工作,幫助小微企業(yè)培訓(xùn)安全管理人員,確保“明白人”干“明白事”,確保各項管控措施落實到位。
(五)完善信息臺賬實施規(guī)范化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要根據(jù)企業(yè)安全條件論證、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等進展情況,及時更新企業(yè)管理臺賬,按照信息化建設(shè)方案要求,年底前完成所有企業(yè)接入“河北省‘互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)’雙控系統(tǒng)”,構(gòu)成重大危險源的企業(yè)9月底前接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實施精準(zhǔn)監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要依托技術(shù)服務(wù)機構(gòu),形成監(jiān)管支撐體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立健全長效監(jiān)管工作機制,依法依規(guī)對高風(fēng)險企業(yè)實施精準(zhǔn)監(jiān)管,加強對小微企業(yè)的安全監(jiān)管,推動工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管工作的規(guī)范化。
(六)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要將專項整治工作納入監(jiān)管執(zhí)法計劃,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于非法生產(chǎn)、不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的企業(yè),依法采取斷電等強制措施。對于企業(yè)管理責(zé)任不落實,燃爆火災(zāi)、中毒窒息等風(fēng)險構(gòu)成重大事故隱患的,要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。對于不按要求組織安全條件論證的企業(yè),要組織相關(guān)專業(yè)的專家開展系統(tǒng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患一律依法從嚴(yán)處罰,不符合安全生產(chǎn)條件基本要求的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
五、實施步驟
自方案印發(fā)之日至2022年12月底,分四個階段實施。
(一)制定方案動員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),在完成企業(yè)摸排的基礎(chǔ)上,對企業(yè)情況進行評估分析,組織開展珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)專項排查,結(jié)合本轄區(qū)實際,認(rèn)真分析研究,制定細(xì)化落實方案,精心組織動員部署。通過召開動員會、推進會等形式,對專項整治工作做出具體安排,層層發(fā)動,廣泛動員,確保所有相關(guān)企業(yè)掌握專項整治工作的要求和任務(wù)。(完成時限:2021年6月15日前,于2021年6月15日前報送細(xì)化落實方案和安排部署簡要情況匯報及《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用企業(yè)監(jiān)管情況表》附件4)
(二)開展評估論證排查問題階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要根據(jù)本地監(jiān)管危險化學(xué)品使用企業(yè)實際情況,科學(xué)、合理制定工作計劃,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展安全條件論證。針對企業(yè)使用危險化學(xué)品的情況進行詳細(xì)安排部署,讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面了解安全條件論證的目的、依據(jù)以及方法步驟,壓實責(zé)任,積極主動開展工作。根據(jù)論證情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立清單臺賬,督促企業(yè)落實整改措施。(完成時限:2021年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),于2022年1月5日前報送企業(yè)評估論證開展情況總結(jié))
(三)集中整治強化監(jiān)管階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),分析研判工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題根源,精準(zhǔn)施策,市、縣兩級采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”等多種方式,加大對重點企業(yè)的督導(dǎo)檢查,推動企業(yè)嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整改問題隱患,改進管理制度機制,提升安全管理水平。(完成時限:2022年6月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),于2022年7月5日前報送問題隱患整改及監(jiān)督執(zhí)法情況總結(jié))
(四)總結(jié)經(jīng)驗鞏固提升階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),對專項整治工作進行總結(jié)分析,培育示范企業(yè)和先進典型,細(xì)化完善工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提煉好的經(jīng)驗做法,組織交流推廣,著力構(gòu)建工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理長效機制。(完成時限:2022年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),于2022年12月24日前報送整體工作總結(jié)和《工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治情況匯總表》附件5)
六、保障措施
(一)結(jié)合實際進行深入分析研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),務(wù)必引起高度重視,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神,結(jié)合轄區(qū)實際情況,按照工作部署要求深入分析研判、精心組織謀劃、研究制定落實方案,采取切實可行的措施,推動專項整治工作扎實有效開展。
(二)進一步強化基層監(jiān)管責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要認(rèn)真分析研究,通過政府或企業(yè)購買服務(wù)方式,依托專業(yè)技術(shù)能力強、實力雄厚的專家團隊或技術(shù)服務(wù)機構(gòu),作為安全監(jiān)管的技術(shù)支撐,解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)能力不足的問題。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃部署、協(xié)調(diào)調(diào)度,逐級落實責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)按照專項整治的各項部署認(rèn)真抓好落實,確保不走形式、不走過場。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要做好宣傳發(fā)動工作,將專項治理方案和工作部署要求傳達到每家危險化學(xué)品使用企業(yè),并采取多種形式,廣泛開展安全法規(guī)知識的教育培訓(xùn),開展安全事故警示教育,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識,引導(dǎo)、支持企業(yè)主動開展安全條件論證、強化隱患排查治理,持續(xù)改進安全管理,提升安全管控能力。
(四)加強協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要研究制定工作計劃,統(tǒng)籌推進工作開展。縣應(yīng)急管理局將把工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治納入督導(dǎo)檢查和年度考核的重要內(nèi)容,對于貫徹落實執(zhí)行不力、工作推進緩慢、評估論證走形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),,將下發(fā)安全生產(chǎn)整改令或者督辦函,實行重點督辦。對于中介服務(wù)機構(gòu)弄虛作假、協(xié)助企業(yè)出具虛假報告的,依法從嚴(yán)予以處罰并全市通報。對于專項治理工作責(zé)任不落實,重大隱患長期得不到整治,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件:1.珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)安全檢查重點事項
2.工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全檢查通用事項
3.工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治重點內(nèi)容
4.工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用企業(yè)監(jiān)管情況表
5.工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治情況統(tǒng)計表
附件1
珍珠棉類生產(chǎn)企業(yè)安全檢查重點事項
一、防火防爆設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)置主機開啟與環(huán)保排風(fēng)啟動聯(lián)鎖裝置,保證主機設(shè)備一啟動,環(huán)保排風(fēng)設(shè)備同時啟動,在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)區(qū)域始終保持負(fù)壓抽風(fēng)狀態(tài)。
2.生產(chǎn)廠房經(jīng)過防爆設(shè)計,采用框架結(jié)構(gòu),設(shè)置足夠的泄爆面積,屋頂采用輕質(zhì)材料結(jié)構(gòu)。
3.產(chǎn)品暫存區(qū)和存放區(qū)等易燃易爆氣體緩釋區(qū)域,根據(jù)氣體密度在建筑物的合適位置設(shè)置排風(fēng)裝置,排風(fēng)管道并入環(huán)保廢氣處理系統(tǒng)。
4.在易燃易爆氣體鋼瓶存放區(qū)以及珍珠棉生產(chǎn)、存放區(qū)域設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置,并保證正常運行。
5.爆炸危險場所的電氣、工具符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
6.易燃易爆氣體采用氮氣等惰性氣體加壓推進。
7.危險化學(xué)品按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放,儲存危險化學(xué)品有標(biāo)志標(biāo)識、說明書、物質(zhì)告知卡。
8.危險化學(xué)品儲存、使用場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓等安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材。
9.生產(chǎn)中采取防靜電措施,易燃易爆場所禁止使用明火取暖。
二、安全生產(chǎn)管理要求
1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,小微企業(yè)有安全生產(chǎn)“明白人”管理。
2.開展燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機械傷害、用電安全等風(fēng)險辨識,制定風(fēng)險清單,明確管控措施,制定切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程。
3.根據(jù)風(fēng)險管控措施和安全管理制度,定期開展隱患排查治理,建立隱患排查治理臺賬。
4.聘請專家對環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施實施情況開展安全生產(chǎn)評估論證,新建項目嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定。
5.開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,保證職工熟悉本崗位安全風(fēng)險,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
6.制定事故應(yīng)急預(yù)案和措施,配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施和防護用品。
附件2
工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全檢查通用事項
一、企業(yè)總體安全要求
1.企業(yè)新建、改建、擴建項目涉及危險化學(xué)品使用的廠房、場所和倉儲設(shè)施等應(yīng)由具有相應(yīng)的行業(yè)(專業(yè))設(shè)計資質(zhì)或綜合設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計,設(shè)計、施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量安全要求。
2.危險化學(xué)品使用廠房(裝置)、倉庫、堆場和儲罐的布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB 50187)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
3.危險化學(xué)品使用廠房、倉庫的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、層數(shù)、面積和設(shè)備布置、防火、防爆以及安全疏散等均應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)等相關(guān)規(guī)定,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有相關(guān)規(guī)定的,還應(yīng)從其規(guī)定。
4.危險化學(xué)品倉庫、堆場應(yīng)符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB 15603)的相關(guān)規(guī)定。易燃易爆、腐蝕性和毒害性危險化學(xué)品的儲存條件還應(yīng)符合《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB 17914)、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB 17915)、《毒害性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB 17916)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
二、基礎(chǔ)安全管理
1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
2.企業(yè)應(yīng)建立健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
4.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。
5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)行業(yè)要求取證上崗,特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格并取證后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,及事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
6.儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
7.企業(yè)應(yīng)根據(jù)《個體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510)和《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T 11651)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,為危險化學(xué)品使用、儲存和裝卸等崗位作業(yè)人員提供必要的個體防護裝備。
三、工藝安全管理
1.企業(yè)采用的工藝技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策,不得采用國家和當(dāng)?shù)孛髁钐蕴墓に?、裝備和禁用的物料。
2.企業(yè)購買涉及危險化學(xué)品使用工藝技術(shù)包時,應(yīng)向供應(yīng)商索取工藝技術(shù)信息資料,包括工藝流程圖、工藝化學(xué)原理以及裝置、設(shè)備設(shè)計的物料最大儲存量和工藝參數(shù)(溫度、壓力、流量、液位、組分等)安全操作范圍以及偏離正常工況的緊急操作程序等內(nèi)容。
3.企業(yè)采購危險化學(xué)品儲存、使用設(shè)備設(shè)施時,應(yīng)符合安全設(shè)計要求,并從供應(yīng)商處獲取主要設(shè)備的資料,包括設(shè)備手冊(圖紙)、維修和操作指南、故障處理等相關(guān)的信息。
4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)獲取的化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)和安全標(biāo)簽、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施資料等,編制技術(shù)手冊、操作規(guī)程、培訓(xùn)教材等文件。
5.企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,對永久性或暫時性的變更進行有計劃的控制,確定變更的類型、等級、實施步驟等,變更后的工藝安全信息應(yīng)及時進行更新,并對相關(guān)人員進行變更后的教育培訓(xùn)。
四、危險化學(xué)品采購
1.企業(yè)應(yīng)依法向具有相應(yīng)危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買危險化學(xué)品;購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安機關(guān)有關(guān)許可要求。
2.企業(yè)采購危險化學(xué)品時,應(yīng)向供貨方索要安全生產(chǎn)許可證或安全經(jīng)營許可證等,并索要與采購的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》(GB/T 17519)和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB 15258)的規(guī)定。
五、危險化學(xué)品裝卸及運輸
1.危險化學(xué)品應(yīng)在專用的卸車場所卸車,卸車場所及其設(shè)備設(shè)施的布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)的規(guī)定。
2.企業(yè)應(yīng)制定危險化學(xué)品裝卸安全管理制度、操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案(或現(xiàn)場處置方案)。
3.危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在監(jiān)護人員現(xiàn)場指揮和全程監(jiān)護下進行。
4.易燃易爆危險化學(xué)品槽車進入裝卸場所時,應(yīng)安裝阻火器;裝卸場所應(yīng)設(shè)置靜電接地裝置;裝卸鶴管應(yīng)采取消除靜電措施,嚴(yán)禁使用不導(dǎo)電塑料軟管裝卸易燃易爆危險化學(xué)品。
5.裝卸管道上應(yīng)設(shè)置便于操作的切斷閥。
6.甲、乙類危險化學(xué)品運輸車輛不得在倉庫、堆場內(nèi)裝卸。進入甲、乙類易燃易爆物品庫房、堆場的機動車輛應(yīng)符合防爆要求。各種機動車輛裝卸物品后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放或修理。
7.卸車時應(yīng)輕拿輕放,禁止使用鏟車、翻斗車等裝卸、搬運易燃易爆危險化學(xué)品。
8.易燃易爆和毒性危險化學(xué)品管道不應(yīng)穿越與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施及倉儲設(shè)施等。
9.跨越道路上空架設(shè)的危險化學(xué)品管道距離路面的最小凈高,不同介質(zhì)管道的間距以及管道上下布置等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在道路上方的危險化學(xué)品管道不應(yīng)安裝閥門、法蘭、螺紋接頭及帶有填料的補償器等可能泄漏的管道附件。
10.危險化學(xué)品輸送管道的選材應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。易產(chǎn)生靜電的易燃易爆危險化學(xué)品不應(yīng)采用非金屬管道輸送。當(dāng)局部確需采用軟管輸送易燃液體時,應(yīng)用導(dǎo)電軟管或內(nèi)附金屬絲(網(wǎng))的橡膠管,且在相接時注意靜電的導(dǎo)通性。液化烴、液氯、液氨不得采用軟管輸送。
11.易燃性氣體、液體、固體和液化烴管道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置靜電跨接和防靜電接地措施。
六、危險化學(xué)品儲存
危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、儲存柜、堆場、儲罐內(nèi),不得與廢棄物品同室(同一防火分區(qū))儲存。
(一)危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)
1.甲類倉庫應(yīng)為單層建筑。甲、乙類危險化學(xué)品倉庫不得設(shè)在地下室。有爆炸危險的危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)或倉庫內(nèi)有爆炸危險的部位宜采取防爆措施,設(shè)置泄壓設(shè)施。
2.危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)的耐火等級、面積、防火分區(qū)及其與周邊建(構(gòu))筑物、明火或散發(fā)火花地點、道路、電力線等的防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)的要求。
3.危險化學(xué)品倉庫應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)的規(guī)定設(shè)置安全出口,疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門,丙、丁、戊類倉庫首層靠墻的外側(cè)可采用推拉門或卷簾門。
4.廠房內(nèi)設(shè)置中間倉庫時,中間倉庫的危險化學(xué)品存放總量應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.甲、乙類中間倉庫應(yīng)靠外墻布置,甲、乙、丙類中間倉庫應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔,丁、戊類中間倉庫應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔。
6.員工宿舍嚴(yán)禁設(shè)置在倉庫內(nèi)。辦公室、休息室嚴(yán)禁設(shè)置在甲、乙類倉庫(中間倉庫)內(nèi),也不應(yīng)貼鄰;辦公室、休息室設(shè)置在丙、丁類倉庫(中間倉庫)內(nèi)時,應(yīng)采用耐火極限不低于2.50h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔,并設(shè)置獨立的安全出口,隔墻上開設(shè)相互連通的門時,應(yīng)采用乙級防火門。
7.易燃易爆危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)應(yīng)通風(fēng)良好,排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置,排風(fēng)管應(yīng)采用金屬管道,不得穿越人員密集作業(yè)場所、防火墻,并應(yīng)直接通向室外安全地點,不應(yīng)暗設(shè)。
8.危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置可燃有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器等。
9.甲、乙類易燃易爆危險化學(xué)品倉庫入口處外側(cè)應(yīng)設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置。
10.危險化學(xué)品液體倉庫(中間倉庫)應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施。儲存遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的危險化學(xué)品時,應(yīng)采取防止水浸漬措施。儲存甲、乙類危險化學(xué)品和對太陽光敏感的危險化學(xué)品時,倉庫的門、窗、通風(fēng)孔等應(yīng)采取遮光措施。
11.危險化學(xué)品應(yīng)按規(guī)范分區(qū)分類儲存,不得超量、超品種儲存,相互禁忌物質(zhì)不得混存混放。同一庫房內(nèi)隔離儲存的危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志,危險化學(xué)品包裝上應(yīng)粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)物品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。庫房內(nèi)嚴(yán)禁分(換)裝、拆分、開箱(袋)、開桶(瓶)和調(diào)配等作業(yè)。
12.危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)內(nèi)物品堆放的垛距、燈距、墻距、柱距、頂距等應(yīng)滿足“五距”要求(主通道≥180cm、支通道≥80cm、垛距≥10cm、燈距≥50cm、墻距≥30cm、柱距≥10cm、頂距≥50cm);倉庫內(nèi)需要設(shè)置貨架堆放物品時,貨架應(yīng)采用非燃燒材料制作,不應(yīng)遮擋消火栓、自動噴淋系統(tǒng)以及排煙口,并保證疏散通道暢通。
13.易產(chǎn)生靜電的易燃易爆危險化學(xué)品不得使用不符合要求的塑料容器儲存。
14.劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)應(yīng)采用雙人雙鎖管理,并安裝機械防盜鎖和視頻監(jiān)控裝置。
15.危險化學(xué)品倉庫(中間倉庫)內(nèi)應(yīng)設(shè)置溫濕度計并每日記錄,庫房內(nèi)溫濕度應(yīng)保持在規(guī)定范圍之內(nèi)。
16.危險化學(xué)品倉庫(中間庫)應(yīng)按要求設(shè)置危險化學(xué)品安全標(biāo)志標(biāo)識、危險化學(xué)品安全周知卡、裝卸操作規(guī)程等。
17.危險化學(xué)品倉庫(中間庫)應(yīng)結(jié)合危險化學(xué)品的物質(zhì)特性,按要求設(shè)置配備滅火器、消防沙、滅火毯等應(yīng)急器材以及防毒面具、防護服等個體防護裝備。
(二)危險化學(xué)品儲存柜
1.企業(yè)危險化學(xué)品使用量較少,且無條件設(shè)置危險化學(xué)品倉庫、中間倉庫和儲罐時,可在生產(chǎn)作業(yè)場所或普通倉庫內(nèi)設(shè)置危險化學(xué)品儲存專用柜。
2.危險化學(xué)品儲存柜應(yīng)放置在相對固定、獨立的場地,周邊無明火、散發(fā)火花地點和表面熾熱設(shè)備,地面應(yīng)平整。
3.危險化學(xué)品儲存柜的制作材料應(yīng)采用堅固耐用的不燃材質(zhì)。處于腐蝕性環(huán)境或存放酸、堿等腐蝕性危險化學(xué)品的儲存柜還應(yīng)采取防腐措施。易燃易爆危險化學(xué)品儲存柜柜體應(yīng)靜電接地良好,周邊電氣設(shè)施符合防爆要求。
4.儲存柜內(nèi)的危險化學(xué)品應(yīng)采用密封容器盛裝。對于瓶裝液體等要設(shè)置托盤或者泄漏收集工具。存放易燃易爆、毒害性危險化學(xué)品儲存柜應(yīng)配設(shè)排氣孔,排氣孔應(yīng)處于開啟狀態(tài)且外側(cè)不得被遮擋影響通氣。
5.?;穬Υ婀駜?nèi)不得儲存自燃物品(如黃磷等)、爆炸品(如硝酸銨等)和遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品(如金屬鈉、保險粉等)。相互禁忌的危險化學(xué)品不得混存混放。對滅火器使用有特殊要求的危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)置專柜儲存。
6.儲存劇毒化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的應(yīng)采用雙人雙鎖管理,并安裝機械防盜鎖和視頻監(jiān)控裝置。
7.禁止在儲存柜內(nèi)進行分(換)裝、拆分、開箱(袋)、開桶(瓶)和調(diào)配等作業(yè)。
8.儲存柜內(nèi)存放的危險化學(xué)品包裝上應(yīng)貼有易于識別的標(biāo)簽。危險化學(xué)品儲存柜外側(cè)或者附近應(yīng)張貼安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡,并在附近設(shè)置滅火毯、吸油毯等應(yīng)急器材以及防毒面具、防護服等個體防護裝備。滅火器、洗眼器和噴淋器的設(shè)置可與所在場所一體化考慮或根據(jù)儲存物品的理化性質(zhì)按要求單獨設(shè)置。
(三)危險化學(xué)品儲罐區(qū)(車間儲罐〔組〕)
1.危險化學(xué)品儲罐(車間儲罐)之間及其與周邊建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)備設(shè)施、道路等的防火間距應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.甲、乙、丙類液體的地上式、半地上式儲罐(組)應(yīng)規(guī)范設(shè)置防火堤,但閃點大于 120℃的液體儲罐(區(qū)),當(dāng)采取了防止液體流散的設(shè)施時,可不設(shè)置防火堤。儲罐組內(nèi)存儲不同品種的可燃液體時,還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔堤。防火堤、隔堤的高度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)儲罐(組)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置封閉的不燃燒體實體防護墻。液氧儲罐周邊5米范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物和瀝青路面。
4.易燃易爆物料泵不得安裝在防火堤內(nèi),且與儲罐及周邊建(構(gòu))筑物、設(shè)備設(shè)施等的防火間距應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
5.進出儲罐區(qū)的管線、電纜應(yīng)從防火堤頂部跨越或從地面以下穿過。當(dāng)必須穿過防火堤時,應(yīng)采用不燃材料嚴(yán)密封堵。電纜應(yīng)根據(jù)不同的敷設(shè)方式采用不同的外護層類型。
6.危險化學(xué)品儲罐(車間儲罐)的材質(zhì)和加工質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。易產(chǎn)生靜電的易燃易爆危險化學(xué)品不得使用塑料儲罐儲存。罐體設(shè)計強度應(yīng)能滿足荷載要求,并留有裕量。
7.危險化學(xué)品儲罐(車間儲罐)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置儲罐高低液位報警,采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。重點監(jiān)管危險化學(xué)品儲罐還應(yīng)按要求設(shè)置壓力表、液位計、溫度計,并應(yīng)裝有帶壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳記錄和報警功能的安全裝置。使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的,應(yīng)經(jīng)安全論證合格后方可投用。
8.地下儲罐采用單層罐時應(yīng)設(shè)置防滲罐池,并做好防上浮、防腐蝕措施。
9.液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)、液氧、液氮等低溫液體儲槽外筒體出現(xiàn)大面積結(jié)露或結(jié)霜時,應(yīng)立即停用,可靠切斷儲槽與外部連接的管道后進行查漏。低溫液體氣化器出口應(yīng)設(shè)有溫度過低報警聯(lián)鎖裝置。水浴式氣化器的水位應(yīng)不低于規(guī)定線。
10.壓力容器、壓力管道及安全附件應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求,并經(jīng)檢驗合格,特種設(shè)備應(yīng)取得特種設(shè)備使用登記證書。
11.甲、乙類易燃易爆危險化學(xué)品儲罐區(qū)(車間儲罐(組))每一儲罐組的防火堤應(yīng)在不同方位上設(shè)置不少于兩處越堤人行踏步或坡道。隔堤、隔墻應(yīng)設(shè)置人行踏步或坡道。甲、乙類危險化學(xué)品儲罐防火堤入口處外側(cè)應(yīng)設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置;罐底上罐爬梯和泵區(qū)宜設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置。
12.危險化學(xué)品儲罐區(qū)(車間罐〔組〕)可燃有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器等的設(shè)置均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
13.危險化學(xué)品儲罐區(qū)(車間罐〔組〕)應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡和安全操作規(guī)程,并按規(guī)定設(shè)置滅火器、消防沙等必要的應(yīng)急器材和防護服等個體防護裝備。
七、危險化學(xué)品使用作業(yè)
1.甲、乙類作業(yè)場所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。有爆炸危險的作業(yè)廠房或廠房內(nèi)有爆炸危險的部位應(yīng)采取防爆措施,設(shè)置泄壓設(shè)施。
2.作業(yè)廠房的耐火等級、面積、防火分區(qū)及其與周邊建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)備設(shè)施的防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)的要求。
3.員工宿舍嚴(yán)禁設(shè)置在作業(yè)廠房內(nèi)。辦公室、休息室嚴(yán)禁設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi),確需貼鄰布置時,應(yīng)采用耐火極限不低于3.00h的防爆墻與廠房分隔,并設(shè)置獨立的安全出口。辦公室、休息室設(shè)置在丙類廠房內(nèi)時,應(yīng)采用耐火極限不低于2.50h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔,并設(shè)置獨立的安全出口,隔墻上需開設(shè)相互連通的門時,應(yīng)采用乙級防火門。
4.有爆炸危險的甲、乙類廠房的總控制室應(yīng)獨立設(shè)置,分控制室宜獨立設(shè)置,當(dāng)貼鄰?fù)鈮υO(shè)置時,應(yīng)采用耐火極限不低于3.00h的防火隔墻與其他部位分隔。
5.同一建筑物內(nèi)生產(chǎn)加工區(qū)域與儲存區(qū)域之間應(yīng)采用防火隔墻或防火門進行分隔。
6.作業(yè)場所應(yīng)保持整潔有序,不得占用疏散通道,門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
7.作業(yè)廠房應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)的規(guī)定設(shè)置安全出口。疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門,不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門。丙、丁、戊類作業(yè)車間內(nèi),人數(shù)不超過60人且每樘門平均疏散人數(shù)不超過30人的房間的疏散門,其開啟方向不限。
8.作業(yè)場所內(nèi)不得設(shè)置與生產(chǎn)無關(guān)的生活設(shè)施等,嚴(yán)禁在作業(yè)場所內(nèi)進行燒飯燒水等活動。
9.作業(yè)場所臨時存放的危險化學(xué)品應(yīng)劃定專門存放場地并規(guī)范存放,存放量不得超過當(dāng)天(班)使用量。
10.作業(yè)場所應(yīng)根據(jù)物料使用和存放特性,完善防火、防爆、防靜電、防腐、防毒、防滲漏等措施。
11.設(shè)備、設(shè)施的選材、選型應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并滿足工藝安全性要求。易產(chǎn)生靜電的易燃易爆危險化學(xué)品不得使用無導(dǎo)靜電性能的塑料容器、管道和油抽等設(shè)備設(shè)施(包括塑料襯里設(shè)備設(shè)施)。壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢測檢驗合格。
12.作業(yè)場所應(yīng)有良好的自然通風(fēng)和照明條件。封閉、狹小作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置機械通風(fēng)。
13.甲、乙類危險化學(xué)品分(換)裝時應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他工具。
14.甲、乙、丙類危險化學(xué)品液體使用廠房的管、溝不應(yīng)與相鄰廠房的管、溝相通,下水道應(yīng)設(shè)置隔油設(shè)施。散發(fā)較空氣重的可燃?xì)怏w(蒸氣)的甲類廠房應(yīng)采用不發(fā)火花的地面,廠房內(nèi)不宜設(shè)置地溝,確需設(shè)置時,其蓋板應(yīng)嚴(yán)密,地溝應(yīng)采取防止可燃?xì)怏w(蒸氣)在地溝積聚的有效措施,且應(yīng)在與相鄰廠房連通處采用防火材料密封。
15.作業(yè)面長度超過25m的平臺應(yīng)有雙向逃生樓梯,作業(yè)臺(檢驗臺)等不應(yīng)設(shè)置在設(shè)備間隔區(qū)內(nèi)。
16.作業(yè)場所可燃有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器等的設(shè)置均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
17.作業(yè)場所應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡和安全操作規(guī)程,并按規(guī)定設(shè)置滅火器、消防沙等必要的應(yīng)急器材和防護服等個體防護裝備。
八、應(yīng)急管理
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)應(yīng)急措施。工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè),可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、小微企業(yè)園、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚點內(nèi)的企業(yè)可依托附近的應(yīng)急救援力量,簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案(或現(xiàn)場處置方案),配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識,掌握事故應(yīng)急處置技能。
4.發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和其他相關(guān)主管部門報告。
5.涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品采取的應(yīng)急處置措施應(yīng)符合原國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕142號)和原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號)相關(guān)重點監(jiān)管危險化學(xué)品的應(yīng)急處置原則。
以上八個方面內(nèi)容主要是為各地各企業(yè)工作開展提供參考,各企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)分類、使用危險化學(xué)品的風(fēng)險特性等具體組織實施,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
附件3
工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項整治重點內(nèi)容
1.危險化學(xué)品儲存、使用(包括工藝)未達到國家有關(guān)危險化學(xué)品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的條件。
2.未按規(guī)定建立健全危險化學(xué)品使用的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
3.未向具備危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位采購危險化學(xué)品,或者采購的危險化學(xué)品未附有安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽。
4.未建立使用的危險化學(xué)品品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存量等臺賬資料。
5.未針對危險化學(xué)品的使用安全開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作,未按規(guī)定進行重大危險源辨識、評估和備案。
6.未對涉及危險化學(xué)品使用的從業(yè)人員進行危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn),有資質(zhì)要求的崗位未依法配備取得相應(yīng)資格的人員。
7.未建立危險化學(xué)品領(lǐng)取、使用、銷毀登記制度或未嚴(yán)格落實執(zhí)行。
8.未公示危險化學(xué)品使用和儲存安全風(fēng)險,危險化學(xué)品的使用和儲存區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)識。
9.未制定符合實際的危險化學(xué)品使用安全事故應(yīng)急預(yù)案或者處置方案,未按規(guī)定進行修訂、評審、備案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
10.危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的動火、有限空間、檢維修等特殊作業(yè)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,未建立相應(yīng)的管理制度。
11.涉及危險化學(xué)品的裝置和罐區(qū)、倉庫等設(shè)施與周邊安全防護距離不滿足安全要求。
12.危險化學(xué)品未按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放,存在超量儲存、相互禁忌物質(zhì)混放混存問題。
13.可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的設(shè)置和運行不符合安全要求,爆炸危險場所電氣、工具不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
14.存在國家命令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品。
15.存在以新材料、新科技、生物等名義而實際從事化工生產(chǎn),未準(zhǔn)確界定化工企業(yè)類別并依法取得有關(guān)安全許可。
16.生產(chǎn)自用危險化學(xué)品未依法取得許可,擅自對外銷售。