索引號(hào)：000014348/2021-20518
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 魏縣應(yīng)急管理局
名稱：魏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作方案》的通知
文號(hào)：魏安辦〔2021〕41號(hào)
主題分類：應(yīng)急管理
發(fā)布日期：2021-09-14
魏安辦〔2021〕41號(hào)
魏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《魏縣“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位、各重點(diǎn)企業(yè)：
為切實(shí)做好“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作，全面排查治理各類事故隱患，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“雙控”機(jī)制建設(shè)，確保全縣過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日，縣安委辦結(jié)合近期國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署和魏縣實(shí)際，現(xiàn)制定《魏縣“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作方案》，請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
魏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年9月14日
魏縣“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神，針對(duì)當(dāng)前各地部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面排查治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全縣“中秋”“國(guó)慶”期間全縣安全穩(wěn)定，按照近期國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署和要求，自即日起至10月31日，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合魏縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省市縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，全力推動(dòng)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理。通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，使各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保“中秋”“國(guó)慶”期間全縣安全穩(wěn)定。
二、排查時(shí)間及排查范圍
從即日起至10月31日，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
重點(diǎn)是：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金有色建材及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)等各類設(shè)備設(shè)施；
（二）道路交通、通訊等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、站點(diǎn)、場(chǎng)所重點(diǎn)設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
（三）建筑施工、電力等企事業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
（四）農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位及設(shè)施；
（五）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；
（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、涉氨制冷、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
（七）木材加工、面粉加工、商砼、紡織等涉塵企業(yè)的安全監(jiān)管等；
（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門確定的其他范圍。
三、排查方式
（一）以企業(yè)自查自改為主；
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要采取隨機(jī)抽查、暗查暗訪、執(zhí)法檢查等方式督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改和治理違規(guī)違章行為；
（三）可以通過(guò)政府或企業(yè)購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家參與排查隱患等方式進(jìn)行。
四、排查內(nèi)容
（一）共性內(nèi)容
1、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，組織學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片情況；
2、組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況；
3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》情況；
4、落實(shí)全國(guó)、省、市、縣《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)》情況；
5、貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》情況；
6、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所消防安全、燃?xì)?、學(xué)校、旅游、特種設(shè)備、涉氨制冷、有限空間、安全用電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展安全隱患自查自改和整治情況；
（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理，各類重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特種作業(yè)安全管理制度、責(zé)任制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安全可靠情況。（由縣應(yīng)急、公安及相關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2、建筑施工、燃?xì)?/span>。在建施工工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥等措施落實(shí)情況；以及燃?xì)馄髽I(yè)安全運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)的液化氣站、加氣站等情況。（由縣住建部門牽頭負(fù)責(zé)）
3、道路交通。要提前做好客流預(yù)測(cè)和分析，制定周密的節(jié)日運(yùn)輸方案，督促各運(yùn)營(yíng)單位對(duì)各類運(yùn)輸工具進(jìn)行全面檢查，確保旅客出行安全；嚴(yán)查超員超速超載、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、車輛“帶病”運(yùn)行和疲勞駕駛等情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全管理情況。（由縣交警、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)）
4、人員密集場(chǎng)所消防。要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、賓館飯店、車站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況。（由縣消防、文廣旅、供電等部門負(fù)責(zé)）
5、旅游。要加強(qiáng)對(duì)大型公園、游玩景點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，要針對(duì)游玩景點(diǎn)局部爆滿提前做好疏導(dǎo)方案，合理控制人流密度，嚴(yán)防擁堵踩踏傷人事件發(fā)生。
6、教 育。學(xué)校安全管理、校舍安全、消防安全、水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備等內(nèi)部安全管理情況；校車安全管理情況。（由縣教體部門負(fù)責(zé)）
7、特種設(shè)備。特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng)情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；涉氨制冷企業(yè)的壓力容器、壓力管道及企業(yè)在用鍋爐檢測(cè)檢驗(yàn)，是否存在非法制造、安裝和改造現(xiàn)象。（由縣市場(chǎng)監(jiān)管及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
8、有限空間。本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域底數(shù)是否清楚，問(wèn)題是否解決，以及有限空間作業(yè)“三個(gè)必須”是否落實(shí)。即：作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)；作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練是否落實(shí)；“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求是否落實(shí)，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、衛(wèi)健等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也要結(jié)合實(shí)際全面抓好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
五、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的原則，采取邊執(zhí)法、邊整改、邊復(fù)查、邊銷號(hào)的方式。分3個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案、自查自糾階段（9月14至9月20日）。
縣安委辦制定《魏縣中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作方案》，各級(jí)各有關(guān)部門和各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的工作方案，要對(duì)“中秋”“國(guó)慶”期間風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。所有行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，有效防范各類事故的發(fā)生。
（二）全面排查、集中整治階段（9月21日至10月21日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位要組織專門人員，集中力量，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問(wèn)題，采取專項(xiàng)督導(dǎo)、抽查暗訪、執(zhí)法檢查等形式，全方位開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查整治，確保排查不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題采取“零容忍”，對(duì)于能夠馬上整改的，要立即整改到位；一時(shí)不能整改到位的，要建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬和清單，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位；對(duì)于拒不整改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)關(guān)閉。
（三）總結(jié)和鞏固提高階段（10月22日至10月31日）
各級(jí)各有關(guān)部門和各單位要對(duì)隱患大排查和專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定整改措施，做到立行立改，進(jìn)一步鞏固隱患大排查和專項(xiàng)整治工作成果。
六、有關(guān)要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。“中秋”“國(guó)慶”將至，人員、車輛流動(dòng)量加大，各類節(jié)慶活動(dòng)增多，是事故的易發(fā)、多發(fā)期，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各級(jí)各部門各單位要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的部署和要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，把這次隱患排查整治作為促進(jìn)工作、保障安全、遏制事故的重要舉措，嚴(yán)密組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）制定方案，細(xì)化內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位，要按照本《方案》要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真制定詳細(xì)的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案，進(jìn)一步明確查什么、誰(shuí)來(lái)查、怎么查，要有別于日常排查檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，把最不放心、最危險(xiǎn)的單位和部位作為重中之重，深查細(xì)究，消除隱患。各單位工作方案于9月15日前報(bào)縣安委辦（縣應(yīng)急局307房間）。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門要采取專項(xiàng)督導(dǎo)、抽查暗訪、執(zhí)法檢查等形式，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)所有可能存在的隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查。要把嚴(yán)格執(zhí)法作為隱患排查整治的重要手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法和違規(guī)違章行為，依法嚴(yán)格查處。對(duì)工作態(tài)度消極，甚至推諉扯皮的要約談警示，對(duì)由于不作為而引發(fā)事故的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。此次隱患排查整治要以排查隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“雙控”機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化，構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式，對(duì)“中秋”“國(guó)慶”期間隱患排查整治進(jìn)行廣泛宣傳。行業(yè)主管部門在督導(dǎo)檢查和企業(yè)自查自改中要善于運(yùn)用外地典型事故案例向企業(yè)、向職工宣講危害和教訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育和警示作用，確保隱患排查整治效果。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極參與隱患排查，舉報(bào)事故隱患單位。對(duì)排查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不整改的單位，要予以公開(kāi)曝光，導(dǎo)致發(fā)生事故造成影響的，依照相關(guān)規(guī)定移交縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位將“中秋”“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)隱患排查整治工作總結(jié)于10月31日17點(diǎn)前報(bào)縣安委辦（縣應(yīng)急局307房間）。
