索引號：000014348/2022-22046
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 財(cái)政局
名稱：財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
文號：
主題分類：扶貧資金政策專欄
發(fā)布日期：2022-11-03
財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
按照《河北省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)揮財(cái)政職能推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（冀財(cái)農(nóng)〔2021〕51號）和《河北省財(cái)政廳2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作計(jì)劃》要求，根據(jù)《河北省財(cái)政廳關(guān)于開展全省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通知》（冀財(cái)監(jiān)〔2022〕22號）精神，制定如下專項(xiàng)檢查實(shí)施方案：
一、總體要求
貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，落實(shí)直達(dá)資金監(jiān)督要求，深入開展銜接資金政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)銜接資金在分配、管理、使用方面存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促完成問題整改，提出改進(jìn)措施和建議，加強(qiáng)規(guī)范銜接資金管理，進(jìn)一步提高資金使用績效，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、檢查范圍和分工
（一）檢查范圍
本次專項(xiàng)檢查的檢查范圍如下：
1、2022年財(cái)政銜接資金使用管理情況。
2、2020年-2021年使用財(cái)政銜接資金（扶貧資金）建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)績效情況。
3、2020年以來各級檢查、審計(jì)、考核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。
（二）檢查分工
本次檢查采取單位和部門自查、縣財(cái)政局工作組重點(diǎn)抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，在單位和部門全面自查的基礎(chǔ)上，財(cái)政局組成專項(xiàng)檢查組對部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，根據(jù)工作需要，可聘請第三方中介機(jī)構(gòu)力量協(xié)助檢查。
（三）檢查對象
檢查對象為使用銜接資金的單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位等。
三、檢查重點(diǎn)
（一）在銜接資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、以撥代支、虛列支出、閑置浪費(fèi)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、績效管理不到位、產(chǎn)業(yè)占比不達(dá)標(biāo)等問題。
（二）項(xiàng)目、資產(chǎn)管理制度是否落實(shí)到位。
（三）公開公示制度執(zhí)行是否到位，資金政策、管理制度、資金分配結(jié)果等信息是否及時(shí)、全面向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）是否存在“重投資，輕管理”問題，扶貧資產(chǎn)投資后是否能達(dá)到預(yù)期效益。
（五）設(shè)立“小金庫”問題和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題。
四、檢查組織
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（9月10日至9月20日）
涉及的單位和部門對照檢查重點(diǎn)，對2020年—2022年銜接資金（扶貧資金）管理使用情況全面自查，針對發(fā)現(xiàn)問題，要立行立改，制定改進(jìn)措施，報(bào)財(cái)政局工作組。
?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查階段（9月21日至10月21日）
縣財(cái)政局成立重點(diǎn)檢查組，開展現(xiàn)場實(shí)地檢查。檢查組進(jìn)駐后要召開專題會議，座談了解銜接資金管理使用情況、自查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況。檢查組采取隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，通過調(diào)閱資金分配方案、查閱原始會議記錄、審核報(bào)賬原始票據(jù)、個(gè)別訪談經(jīng)辦人員、深入貧困戶核實(shí)、到項(xiàng)目現(xiàn)場核查等方法，順著資金流向查，順著扶貧項(xiàng)目查，順著舉報(bào)線索查，順著典型案例查，務(wù)求把問題搞清楚、查徹底。專項(xiàng)檢查組在檢查期間，要注重基礎(chǔ)資料、佐證材料的收集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，找準(zhǔn)摸實(shí)問題的來龍去脈，確保專項(xiàng)檢查工作的質(zhì)量和效果。為了及時(shí)掌握各檢查組工作開展情況，檢查組進(jìn)點(diǎn)后要及時(shí)匯總檢查出的問題，遇有重大情況要隨時(shí)報(bào)告。
?。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告階段（10月22日至10月30日）
全面總結(jié)專項(xiàng)檢查開展情況，梳理匯總檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改臺賬，依據(jù)檢查結(jié)果形成檢查報(bào)告，并組織相關(guān)單位抓好問題整改。
五、組織機(jī)構(gòu)
為做好此次全縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查工作，成立由財(cái)政局副局長閆麗任組長，財(cái)政局績效評價(jià)中心主任李峰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股股長李建安和績效評價(jià)中心負(fù)責(zé)人陳繼紅任副組長的財(cái)政局財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政局績效評價(jià)中心全體人員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股全體人員和績效組全體人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一指導(dǎo)此次專項(xiàng)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)財(cái)政局績效評價(jià)中心，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)檢查的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展財(cái)政銜接資金專項(xiàng)檢查是落實(shí)省委省政府部署，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，各級財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌，認(rèn)真組織開展全面自查工作。財(cái)政局抽調(diào)精干人員組成檢查組，制定檢查方案，國慶長假期間采取輪休制度，加強(qiáng)查前培訓(xùn)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，推進(jìn)重點(diǎn)檢查扎實(shí)有序開展。各涉及單位和部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查，明確專人負(fù)責(zé)，積極和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目施工方溝通協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)資料的整理準(zhǔn)備工作，及時(shí)向檢查組提供有關(guān)文件、賬簿、憑證和項(xiàng)目有關(guān)資料，并對所提供的資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化問題整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，壓實(shí)整改責(zé)任，務(wù)于10月30日前完成整改，并將佐證材料報(bào)送工作組。各涉及單位和部門要高度重視整改質(zhì)量和整改效果，深入分析問題根源，健全完善相關(guān)制度，形成長效機(jī)制。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第69號）等規(guī)定，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。對于資料數(shù)據(jù)弄虛作假、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政制度和工作紀(jì)律，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格遵守疫情期間相關(guān)防護(hù)制度要求，確保工作安全。
（聯(lián)系人：陳繼紅，聯(lián)系電話：0310-5206128。李建安，聯(lián)系電話：0310-5206012）
