索引號(hào)：000014348/2023-23525
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 教育體育局
名稱：魏縣教育體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
文號(hào)：
主題分類：規(guī)劃計(jì)劃
發(fā)布日期：2023-12-02
魏縣教育體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
“十四五”時(shí)期是魏縣全面建成小康社會(huì)后實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是深刻把握當(dāng)今世界百年未有之大變局，融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，是全縣教育體育事業(yè)按照國家和省市縣部署，全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段?？茖W(xué)編制和實(shí)施《魏縣教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，事關(guān)魏縣教育體育事業(yè)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展大局。魏縣教育體育事業(yè)應(yīng)堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨對(duì)教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞辦好人民滿意的教育這一中心，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)定不移貫徹新理念、推進(jìn)新發(fā)展、構(gòu)建新格局，按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合的原則，立足基本縣情，準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期教育體育所面臨的形勢(shì)與環(huán)境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，找出差距，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力促讓每個(gè)孩子享有優(yōu)質(zhì)公平的教育；大力全縣體育運(yùn)動(dòng)，提升全民體質(zhì)和競(jìng)技水平，為實(shí)現(xiàn)“魏文化、水文章、強(qiáng)項(xiàng)目、美城鄉(xiāng)”的四大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)教育的力量。
本《魏縣教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是未來五年魏縣教育體育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021-2025年。
第一編 “十三五”總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，魏縣教育體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，先后榮獲國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、河北省教育工作先進(jìn)縣，連年被邯鄲市教育局評(píng)為先進(jìn)單位。
第一章 基本情況
全縣各類學(xué)校291所，其中：普通高中4所，初中30所，小學(xué)248所，九年一貫制學(xué)校5所，完全中學(xué)、職教中心、特教學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校各1所。
全縣在校生16.3991萬人，其中高中2.0181萬人，初中3.9264萬人，小學(xué)10.4546萬人。
全縣公辦幼兒園259所，民辦園92所，在園幼兒42157人。
全縣教職工7310人，其中專任教師6819人。
第二章 取得的成效
1.全面提升辦學(xué)水平?！笆濉逼陂g累計(jì)投資4.37億元，新建學(xué)校12所，改擴(kuò)建174所，新建樓房198棟、新增校舍30.81萬平方米，新鋪設(shè)28個(gè)學(xué)校塑膠跑道和操場(chǎng)，旱廁改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在縣城，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，增加學(xué)校學(xué)位數(shù)量。新建組建縣三中、縣七中、縣八中、縣第四小學(xué)、第五小學(xué)、第六小學(xué)、第七小學(xué)、縣第二幼兒園、第三幼兒園等學(xué)校；擴(kuò)建縣一中、縣二中、縣六中、職教中心、縣第二小學(xué)、第三小學(xué)等學(xué)校，有效緩解縣城教育就學(xué)壓力。在農(nóng)村，依托“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新建改擴(kuò)建校舍、新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)操場(chǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，全面提升教育裝備水平，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，教育布局更加合理。2020年，投資2.14億元，在賀祥社區(qū)、江莊社區(qū)分別新建1所幼兒園、1所初中；在洪湖社區(qū)、郭呂新村社區(qū)內(nèi)配建中小學(xué)，積極做好配套易地扶貧搬遷教育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。投資3500萬元，改擴(kuò)建沙口集中學(xué)、屯魏小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校7所和農(nóng)村幼兒園5所，建筑面積19154平方米。新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村幼兒園20所，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。與此同時(shí)，努力包裝打造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，不斷促進(jìn)教育均衡發(fā)展。利用縣二中優(yōu)質(zhì)資源打造張二莊中學(xué)；利用縣四中優(yōu)質(zhì)資源打造邊馬紫崗中學(xué)；利用縣第四小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，組建崗井校區(qū)；利用縣第六小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，將德政鎮(zhèn)后小寨小學(xué)打造成第六小學(xué)分校；利用第七小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，將謝町小學(xué)打造成第七小學(xué)東校區(qū)。著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。
2.全力推進(jìn)教育公平。著力破解“城區(qū)孩子擇校難，農(nóng)村孩子優(yōu)教難，農(nóng)民工孩子上學(xué)難”難題。一是保障應(yīng)進(jìn)的進(jìn)得來。嚴(yán)格落實(shí)國家政策，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校執(zhí)行劃片招生制度，全部實(shí)行免試就近入學(xué)，完善“七長”控輟責(zé)任制，建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)，嚴(yán)控大班額、大校額。同時(shí)，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入教育發(fā)展規(guī)劃，建立“三類殘疾兒童”隨班就讀體系和“愛心媽媽”關(guān)愛留守兒童機(jī)制，確保每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。二是保障該上的上得起。成立教育資助中心，建立從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育到高等教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，嚴(yán)格落實(shí)國家資助政策，對(duì)貧困家庭學(xué)生“應(yīng)助盡助”。同時(shí)，實(shí)行建檔立卡4+1比對(duì)機(jī)制，與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門“雙向?qū)Ρ取保Y助資金通過銀行打卡全部發(fā)放到位。與此同時(shí)，2018年，縣財(cái)政拿出200萬元作為啟動(dòng)資金，廣泛吸收社會(huì)資金，成立了“貧困家庭大學(xué)生資助資金”資助貧困大學(xué)生。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享，全縣沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)。三是保障在校的吃得好。2017年9月1日起，魏縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施“營養(yǎng)改善計(jì)劃”，按每生每天4元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一供應(yīng)營養(yǎng)餐。目前，全縣264所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部實(shí)施營養(yǎng)餐改善計(jì)劃。2019年4月份，市教育局在我縣召開全市營養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，學(xué)習(xí)魏縣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。2020年4月2日邯鄲市控輟控輟保學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，交流學(xué)習(xí)了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，全縣義務(wù)教育階段入學(xué)率100%、鞏固率100%。2020年，為鞏固脫貧成果，對(duì)全縣建檔立卡戶學(xué)生給予中招優(yōu)惠政策，中考每名考生照顧10分錄取，圓了建檔立卡戶考生接受優(yōu)質(zhì)高中教育的求學(xué)夢(mèng)。
3.隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。健全中小學(xué)校長和職業(yè)中學(xué)校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流和考核工作機(jī)制，著力抓好校長隊(duì)伍建設(shè)，“一盤棋”統(tǒng)籌全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，教育生機(jī)全面煥發(fā)。一是持續(xù)不斷注活力。制定了《魏縣人民政府關(guān)于建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制的意見》《魏縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年），每年通過公開招聘、人才選聘、公費(fèi)師范生委托培養(yǎng)、“特崗計(jì)劃”等方式補(bǔ)充教師，重點(diǎn)充實(shí)農(nóng)村、薄弱學(xué)校師資力量。2016—2019年累計(jì)補(bǔ)充教師2292人。特別是2020年，一次性補(bǔ)充教師748人，全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)一線，極大地改善了教師的年齡、學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前，全縣中小學(xué)、職教中心、特教專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)到100%。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的實(shí)施方案》，通過支教交流、集團(tuán)校交流、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口協(xié)助交流、退休教師支教等方式，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流。2016年以來，全縣累計(jì)從城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等超編學(xué)校向農(nóng)村缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校交流教師2692人次。深入推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革工作，建立了“編制總量控制、崗位整體設(shè)置、人員統(tǒng)籌使用”教師管理使用機(jī)制，教師“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,激發(fā)了教師內(nèi)部活力。二是多措并舉提能力。結(jié)合實(shí)際與發(fā)展需求，拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，有針對(duì)性地解決教師教學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題。通過國培計(jì)劃、職務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，累計(jì)培訓(xùn)教師、校長4.89萬人次，全面提升了教育隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，扎實(shí)開展“四有”好老師主題教育活動(dòng)，定期舉辦“師德論壇”，嚴(yán)格落實(shí)《新時(shí)代教師職業(yè)道德行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立師德考核制度，轉(zhuǎn)變了教師作風(fēng)，促進(jìn)了干事創(chuàng)業(yè)。三是千方百計(jì)增動(dòng)力。保障教師工資待遇全面落實(shí)到位，通過發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、實(shí)行分等級(jí)聘任和提高績效工資總量的辦法，全縣教師工資水平已不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。嚴(yán)格落實(shí)教師職稱評(píng)優(yōu)、績效工資、住房醫(yī)療等政策，加大鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)力度，2016年以來，全縣共有145名教師獲得省、市、縣優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)78萬元。降低鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱參評(píng)門檻，上浮鄉(xiāng)村學(xué)校職稱設(shè)崗比例，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，評(píng)聘中高級(jí)職稱不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，政策實(shí)施兩年來已有271名鄉(xiāng)村教師受益。對(duì)家庭生活困難的鄉(xiāng)村教師，給予一定的資金和政策幫扶，2016年以來，共幫扶家庭生活困難鄉(xiāng)村教師311人、203萬元。
4.教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)，努力探索符合時(shí)代要求、順應(yīng)教育規(guī)律、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要、具有魏縣特色的教育模式，立足“一校一品一特色”，從校園文化、校本課程開發(fā)等，深入挖掘特色文化內(nèi)涵。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量“一把手”工程，持續(xù)開展聽課評(píng)課、“博弈式”講課比武、“博弈式”抽測(cè)，建立健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)課題管理，全縣立項(xiàng)課題200余項(xiàng)，市級(jí)課題31項(xiàng)，省級(jí)課題5項(xiàng)。強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，教學(xué)質(zhì)量整體提升，全縣高考成績連年位居邯鄲市東部十縣第一，培養(yǎng)出了李鴻武、連旭燦、李亞杰、劉晴等9名土生土長的北大、清華學(xué)子，全縣990多名學(xué)子考入“985”“211”大學(xué)。特別是2020年，全縣本科上線2214人，600分以上451人，高考成績較去年有較大提升，5名學(xué)子被清華、北大錄取（同邯鄲市一中人數(shù)相等），創(chuàng)下“五子登科”佳績，290多名學(xué)子被985、211等全國重點(diǎn)大學(xué)錄取。中考高分段人數(shù)大幅增加，優(yōu)秀生人數(shù)達(dá)246名，增長率為100%；優(yōu)良生人數(shù)達(dá)1073人，較去年增加467人。小學(xué)畢業(yè)生合格率每年平均上升5個(gè)百分點(diǎn)，2020年升至為80%，全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。
5.體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)全民健身,新建社會(huì)足球場(chǎng)13塊，改造15所學(xué)校足球場(chǎng)并實(shí)行對(duì)外開放。建成1300平米和300平米仿真冰滑冰館兩個(gè)、公共籃球場(chǎng)11個(gè)、乒乓球場(chǎng)地26個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)4個(gè)、羽毛球場(chǎng)6個(gè)、健身步道5條，健身公園和體育公園、全民健身中心各一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)33個(gè)小區(qū)和26個(gè)街心游園全部建有健身設(shè)施，15分鐘健身圈基本建成。積極推進(jìn)農(nóng)村健身工程建設(shè)，2020年，新增農(nóng)村體育健身工程140余套，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村健身工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程全覆蓋。成立了魏縣象棋協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、汽車和輪滑俱樂部等20余個(gè)社會(huì)體育組織，組織開展了徒步行、半程馬拉松等系列全民健身活動(dòng)，群眾體育全面推進(jìn)。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，以冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等為抓手廣泛開展各類群眾性冰雪知識(shí)普及、冰雪體驗(yàn)和冰雪賽事活動(dòng)，成功舉辦魏縣第一屆、第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極參加競(jìng)技體育賽事，成績喜人，先后獲得各級(jí)榮譽(yù)10余項(xiàng)。縣一中橄欖球代表隊(duì)2019年獲全國總冠軍、2020年獲得河北冠軍，更有李紅燕、翟雨鑫等運(yùn)動(dòng)員在國際國內(nèi)等各級(jí)賽事中摘金奪銀。
6.防控教學(xué)兩不誤。2020年，面對(duì)突如其來的疫情，及時(shí)開展線上教學(xué)，力促防疫教學(xué)兩不誤，線上教學(xué)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量1.8億人次以上，取得良好效果。特殊時(shí)期，教體局時(shí)刻惦記著全縣貧困家庭子女收看情況，向全縣教育系統(tǒng)發(fā)出倡議，呼吁教職工獻(xiàn)愛心、送溫暖，拿出自家暫時(shí)不用或閑置的智能手機(jī)，供家庭困難學(xué)生使用。倡議發(fā)出后，全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工踴躍捐助智能手機(jī)305部，經(jīng)過統(tǒng)一消毒、登記造冊(cè)、入袋裝箱，連同190套教科書一同送至貧困家庭學(xué)生手中，并為每名學(xué)生充值100元流量費(fèi)，保證了貧困家庭學(xué)生在家正常在線聽課。同時(shí)，為了保證收看效果，各學(xué)校建立“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，確保了貧困家庭孩子與正常家庭孩子都能“停課不停教，停課不停學(xué)”。對(duì)一線醫(yī)護(hù)人員子女安排專人通過視頻連線等方式進(jìn)行在線輔導(dǎo)和心理援助，切實(shí)做好了對(duì)醫(yī)護(hù)人員子女的關(guān)心關(guān)愛工作。
同時(shí)，安全工作成效顯著，2019年，對(duì)接公安“雪亮工程”，構(gòu)建縣域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣校園監(jiān)控全覆蓋。選聘學(xué)校專職保安500名，聘請(qǐng)檢察院公安局兼職法治副校長100名，強(qiáng)化安全教育，抓實(shí)防溺水工作，校園安全防溺水零事故，連續(xù)5年被評(píng)為“邯鄲市安全工作先進(jìn)單位”?！叭齽?chuàng)四建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。黨建工作開創(chuàng)新局面，成立了教育工委，教體系統(tǒng)基層黨支部達(dá)到120多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，黨組織關(guān)系全部隸屬于教育工委，日常管理逐漸規(guī)范。2019年12月23日，全省中小學(xué)黨建工作推進(jìn)會(huì)在石家莊河北會(huì)堂召開，魏縣教育體育局在會(huì)上作典型發(fā)言。2020年元月，《邯鄲日?qǐng)?bào)》大篇幅刊發(fā)《織密校園安全“防護(hù)網(wǎng)”--魏縣教育體育局抓實(shí)學(xué)校安全工作》，宣傳推介我縣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
第三章 教育發(fā)展存在問題
1.城區(qū)教育資源不足?？h城義務(wù)教育階段學(xué)?？h二中、四中、七中、八中，縣第一、二、三、四、五、六、七小學(xué)生均占地面積小，專用教室不足，有的學(xué)校無運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。隨著縣城城區(qū)的擴(kuò)張和適齡人口增多，按現(xiàn)有縣城學(xué)校的最大設(shè)計(jì)軌制及容量，不能滿足縣城適齡兒童少年就學(xué)需求。高中教育階段學(xué)位不足，按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，高中階段教育毛入學(xué)率需達(dá)到90%的要求，全縣高中學(xué)位缺額較大。同時(shí)，只有縣一中是一所省級(jí)示范性高中，與百萬人口大縣不相適應(yīng)。城區(qū)現(xiàn)有公辦幼兒園2所（縣直幼兒園、縣直第二幼兒園），占地面積狹小，活動(dòng)場(chǎng)地不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣城適齡兒童接受學(xué)前教育的需求。
2.農(nóng)村學(xué)校教育資源相對(duì)薄弱。部分農(nóng)村學(xué)校因師資、管理等方面還存在著一些問題，辦學(xué)效益與學(xué)校規(guī)模比例不夠匹配，個(gè)別鄉(xiāng)村學(xué)校教育發(fā)展滯后，部分農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，建設(shè)簡陋。
3.教師仍然缺編。盡管近年來，縣委、縣政府大力支持教育發(fā)展，招聘一大批教師，緩解了教師缺編壓力,但是依然存在空編缺員現(xiàn)象。
4.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師專業(yè)化成長滯后。部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)因?qū)W生少、教師少，教師有兼任多學(xué)科現(xiàn)象，教師任課專職化滯后，不能滿足全面提升教師專業(yè)化成長需求。
第二編 “十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期全縣教育體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，鑄強(qiáng)擦亮“學(xué)在魏縣”教育品牌，實(shí)現(xiàn)全縣教育體育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。
第一章 發(fā)展思路
全縣教育體育工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國、全省、全市教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，抓安全守底線，重管理上質(zhì)量，深化基礎(chǔ)教育改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展，發(fā)展素質(zhì)教育，努力辦好各級(jí)各類教育，不斷促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)為主線，大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)，打造全民健身活動(dòng)和體育賽事活動(dòng)品牌，促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育、群眾體育與競(jìng)技體育同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)全縣體育工作再上新臺(tái)階。
第二章 發(fā)展目標(biāo)
——學(xué)前教育。加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師的地位和待遇。實(shí)施好學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展公辦幼兒園。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助。實(shí)施學(xué)前教育普及提高工程，在城區(qū)以小區(qū)配建幼兒園為主，在農(nóng)村地區(qū)以原校園內(nèi)新建幼教樓或現(xiàn)有校舍改建為主，到2025年，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)96%以上。
——義務(wù)教育。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)充縣城學(xué)校容量，提升農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量，合理優(yōu)化學(xué)校布局，全面規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格學(xué)籍管理，保證適齡少年兒童以家庭實(shí)際住址為依據(jù)，按時(shí)就近入學(xué)接受九年義務(wù)教育。在城區(qū)以擴(kuò)充學(xué)位為主，新建第五小學(xué)北校區(qū)、三田小學(xué)、新區(qū)小學(xué)、第八小學(xué)、第九小學(xué)等學(xué)校，改擴(kuò)建第四小學(xué)、紅廟小學(xué)、第四中學(xué)、第八中學(xué)東代固校區(qū)，在農(nóng)村地區(qū)以現(xiàn)有學(xué)校改擴(kuò)建為主，同時(shí)大力開展中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施面貌提升工程，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和六年鞏固率均達(dá)到100%；初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到100%以上，初中三年鞏固率達(dá)到99%以上。
——普通高中教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，以縣一中為龍頭，構(gòu)建三中、五中、六中等縣域高中教學(xué)教研共同體。加快普通高中學(xué)校建設(shè)，增加高中學(xué)校學(xué)位數(shù)量，以新建示范性高中和改造薄弱普通高中為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，新建新區(qū)中學(xué)、改擴(kuò)建第一中學(xué)、續(xù)建第三中學(xué)。到2025年，省、市級(jí)示范性高中覆蓋全縣普通高中學(xué)校，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。
——職業(yè)教育。抓好職教招生、升學(xué)，多種形式開展招生宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大職教招生規(guī)模和生源質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)對(duì)口升學(xué)本科上線人數(shù)過百的目標(biāo)。積極開展校企合作，不斷擴(kuò)大合作辦學(xué)的范圍，實(shí)施訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工讀結(jié)合；強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，建立完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，跟蹤服務(wù)到位，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力，提高辦學(xué)質(zhì)量與效益；堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育和創(chuàng)辦新專業(yè)，調(diào)整改造老專業(yè)。新建新區(qū)職教中心、在開發(fā)區(qū)利用閑置廠房或合適位置選址新建第二職教中心，提供職高學(xué)位1.2萬個(gè)。到2025年，通過自主招生、聯(lián)合辦學(xué)等多種措施，擴(kuò)大招生規(guī)模，專業(yè)設(shè)置超過10個(gè)。同時(shí)，不斷提升貧困戶新成長勞動(dòng)力參加職業(yè)教育的比例。
——特殊教育。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。采取靈活形式，對(duì)適齡重度肢體殘疾和多重殘疾兒童實(shí)施義務(wù)教育。對(duì)現(xiàn)有特教學(xué)校進(jìn)行功能改造提升，提高特教學(xué)校綜合服務(wù)能力水平。提高殘疾兒童入學(xué)率，到2025年，殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99%以上。
——民辦教育。把民辦教育納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的法律地位。落實(shí)鼓勵(lì)民辦教育加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資民辦教育。引進(jìn)社會(huì)投資1.8億元，新建民辦普通高中學(xué)校1所，新增學(xué)位3000個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的規(guī)范化管理，健全民辦學(xué)校監(jiān)管制度和退出機(jī)制，提升推動(dòng)民辦教育發(fā)展水平。
——智慧校園。加快教育信息化建設(shè)，規(guī)劃投資1.35億元，實(shí)施智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)縣直中小學(xué)及中心校下屬56所學(xué)校，實(shí)施教育資源云平臺(tái)、在線備課平臺(tái)、微課制作系統(tǒng)、創(chuàng)課教室、智慧教室等智慧校園項(xiàng)目。規(guī)劃投資0.7億元，對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的77所中小學(xué)、幼兒園實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌提升項(xiàng)目和學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升學(xué)校信息化程度和辦學(xué)水平。
——全民體育。強(qiáng)化體育公共服務(wù)職能，加快梨鄉(xiāng)水城體育中心工程等公共體育設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村健身工程的更新與升級(jí)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，在量上保障能力全覆蓋，在質(zhì)上保障標(biāo)準(zhǔn)全達(dá)到，充分發(fā)揮體育場(chǎng)地設(shè)施功能作用。發(fā)揮體育協(xié)會(huì)組織作用，積極組織舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及推廣。推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，提高健身活動(dòng)質(zhì)量，推進(jìn)全縣體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)保障中小學(xué)體育課課時(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施學(xué)生課外體育活動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)青少年培育體育愛好，掌握一項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。
第三章 保障措施
1.加大教育投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，將教育經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，確保教育經(jīng)費(fèi)做到“兩個(gè)只增不減”，即財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。按標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)各類學(xué)校生均財(cái)政撥款和生均公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，足額征收教育費(fèi)附加并安排用于教育，城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓金凈收益按規(guī)定比例計(jì)提教育資金并全部用于教育。進(jìn)一步拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，多種形式籌措資金。從一般公共預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于教育基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前規(guī)劃，充分預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地，確保學(xué)校建設(shè)所需，夯實(shí)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和硬件基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢教育發(fā)展基石。深化人事改革，優(yōu)化“縣管校聘”管理制度，實(shí)行績效考核管理和分等級(jí)聘任制度，形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)教育內(nèi)部活力。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，建立校長績效激勵(lì)考核機(jī)制，建立義務(wù)教育學(xué)校教師任教科目專職化、個(gè)人成長專業(yè)化工作機(jī)制。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教師廉潔從教意識(shí)，規(guī)范從教行為，提升師德師風(fēng)水平。同時(shí)，建立健全教育隊(duì)伍人員補(bǔ)充制度，強(qiáng)化教師招聘管理，確保教育隊(duì)伍人員數(shù)量，提升教育隊(duì)伍質(zhì)量。
3.深化教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化教育體制改革，深入挖掘教育內(nèi)部潛力，進(jìn)一步激發(fā)教育隊(duì)伍活力，全面激發(fā)教育隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、樂教奉獻(xiàn)的工作熱情。深化課程改革研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新課程改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)評(píng)價(jià)研究，以實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)為根本目的，積極推進(jìn)新課堂創(chuàng)建，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
4.加強(qiáng)教育督導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改進(jìn)教育督導(dǎo)制度；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的督導(dǎo)，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估；加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校形成正確的辦學(xué)思路，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。凝聚多方合力，形成齊抓共管機(jī)制，確?！笆奈濉苯逃l(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
5.加快體育發(fā)展，推進(jìn)全民健身。積極推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)開放。加快推進(jìn)、推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，定期向社會(huì)公開開放情況。提高農(nóng)村體育健身工程設(shè)施使用率。同時(shí)，加強(qiáng)體育文化宣傳，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費(fèi)觀念、養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣。積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，推廣體育文化。弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
