索引號：000014348/2022-21922
發(fā)布機構(gòu)： 人社局
名稱：促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十七條政策措施
文號：
主題分類：穩(wěn)崗就業(yè)
發(fā)布日期：2022-08-15
促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十七條政策措施
一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。
對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應(yīng)級別的職稱。落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實好“紅燈”“綠燈”設(shè)置，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。（工企中心、發(fā)改局、財政局、人社局、人行、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦落實）
二、挖掘基層就業(yè)崗位。
結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)教育、基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)崗位。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)落實“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目，有空編的事業(yè)單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項目人員?？h鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時，可適當放寬年齡、專業(yè)、學歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。年內(nèi)計劃招聘特崗教師200名、縣公開招聘教師200名、委托培養(yǎng)公費師范生21名、接收安置初、高中起點公費師范生16名、招聘“三支一扶”（教學崗位）15名。落實高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學費補償和助學貸款代償政策。（組織部、法院、檢察院、教育體育局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、團縣委等按職責分工負責）
三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予不超過其實際繳費數(shù)額2/3的社會保險補貼。（發(fā)改局、教育體育局、財政局、人社局、人行、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
四、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。
機關(guān)事業(yè)單位要挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔各類重大重點科研項目的企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時間。保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。（組織部、法院、檢察院、教育體育局、發(fā)改局、公安局、人社局、征兵辦等按職責分工負責）
五、增加見習崗位。
2022年征集見習崗位300個。對見習單位按規(guī)定給予不超過當?shù)刈畹凸べY標準的就業(yè)見習補貼，對見習后留用率超過50%的，可適當提高補貼標準。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。實施大學生實習“揚帆計劃”，廣泛開展政務(wù)實習、企業(yè)實習和職業(yè)體驗活動。（人社局牽頭，組織部、教育體育局、發(fā)改局、工企中心、民政局、財政局、團縣委、工商聯(lián)等按職責分工負責）
六、增加臨時公益性崗位。
結(jié)合我縣實際，適時開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫等公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。（人社局牽頭，教育體育局、財政局、民政局、殘聯(lián)等按職責分工負責）
七、加強困難援助。
落實國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務(wù)，為每人至少提供3-5個針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習，及時發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實施共青團促進大學生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。落實國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期間不計復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。（教育體育局、民政局、財政局、人社局、人行、團縣委、縣殘聯(lián)等按職責分工負責）
八、優(yōu)化招聘服務(wù)。
進一步利用公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等崗位需求計劃，及時向社會發(fā)布并動態(tài)更新。擴大國家24365大學生就業(yè)服務(wù)平臺、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。打造就業(yè)信息化平臺，為本地高校畢業(yè)生和企業(yè)提供便利就業(yè)服務(wù)。（教育體育局、工企中心、人社局、財政局、團縣委、工商聯(lián)等按職責分工負責）
九、做好實名服務(wù)。
摸清畢業(yè)大學生未就業(yè)人員數(shù)量，建立工作臺賬，結(jié)合企業(yè)用工需求，組織開展線上、線下招聘活動或?qū)稣衅笗e極開展技能培訓(xùn)，提升就業(yè)穩(wěn)崗能力。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人力資源社會保障部門離校前后信息銜接，實施實名制動態(tài)管理，持續(xù)跟進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習機會。（人社局牽頭，教育體育局等按職責分工負責）
十、維護就業(yè)權(quán)益。
加強對用人單位和市場機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（教育體育局、公安局、人社局、市場監(jiān)督管理局、縣婦聯(lián)等按職責分工負責）
十一、穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。
自2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。（組織部、教育體育局、公安局、人社局等按職責分工負責）
十二、提供求職就業(yè)便利。
取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在魏縣辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。（教育體育局、公安局、人社局等按職責分工負責）
十三、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。
公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（組織部、教育體育局、人社局、郵政管理局等按職責分工負責）
十四、推進落實體檢結(jié)果互認。
指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位認可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補檢要求。（教育體育局、人社局、衛(wèi)健局等按職責分工負責）
十五、加強青年就業(yè)服務(wù)。
強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實施青年就業(yè)啟航計劃。（人社局、團縣委等按職責分工負責）
十六、提升職業(yè)技能水平。
組織實施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項計劃，擴大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。全面推廣職業(yè)技能等級認定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實施，鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。（教育體育局、財政局、人社局等按職責分工負責）
十七、壓緊壓實工作責任。
對充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責，密切配合，加強督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。對就業(yè)任務(wù)建立臺賬、全程跟蹤，每月一通報，對排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直單位進行約談。開展就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。（各有關(guān)部門和單位按職責分工負責)
