索引號：000014348/2023-22518
發(fā)布機構(gòu)： 魏縣人民政府辦公室
名稱：關(guān)于印發(fā)《魏縣入河排污口排查整治工作實施方案》的政策解讀
文號：
主題分類：政策解讀
發(fā)布日期：2023-02-23
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政辦字〔2022〕130號）和《邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市入河排污口排查整治工作實施方案的通知》（邯政辦字〔2022〕58號）精神，加強和規(guī)范入河排污口（以下簡稱排污口）監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，推動流域生態(tài)環(huán)境保護，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，以及縣委縣政府工作安排，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，統(tǒng)一要求、差別管理，突出重點、分步實施”為工作原則，全面開展排污口排查整治工作。逐步建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河入湖污染物排放，為加快建設(shè)富強文明美麗的魏縣作出積極貢獻。
2023年年底前，以漳河、東風(fēng)渠、魏大館排水渠、環(huán)城水系等干流及重要支流為重點，全面完成全縣所有流域排污口排查。
2024年年底前，以漳河、東風(fēng)渠、魏大館排水渠、環(huán)城水系等干流及重要支流為重點，全面完成全縣所有流域排污口整治。
2025年年底前，建立科學(xué)、高效的排污口監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)排污口分類監(jiān)管全覆蓋。
二、工作要求及責(zé)任分工
（一）制定實施方案?？h生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展排污口排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門組織實施本轄區(qū)排污口排查溯源整治工作的責(zé)任主體，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范排查、溯源、整治程序，細化路線圖、時間表，壓實相關(guān)部門責(zé)任，加強組織調(diào)度和部門聯(lián)動，扎實推進排污口排查整治工作。
（二）全面摸清底數(shù)。根據(jù)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021）工作要求，按照三級排查模式，綜合人工徒步及科技手段等方式，縣生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有排污口開展“拉網(wǎng)式”排查，確保全覆蓋、無遺漏，全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口，依據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ 1235—2021）規(guī)范編碼命名，全面建立排污口臺賬。
三、加強支撐保障
（一）嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入全縣水污染防治工作考核重要工作內(nèi)容。強化督導(dǎo)檢查，對在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在被動應(yīng)付、不求實效、瞞報漏報、弄虛作假、進展遲緩等突出問題的，按照情形依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問題為重點，倒逼陸域污染源治理，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管借道排污的，依法予以嚴(yán)厲查處。
（三）強化科技支撐。全面加強遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、熱成像、管線排查等各類實用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用，為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系，為科學(xué)、精準(zhǔn)推動全縣水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。
（四）加強公眾監(jiān)督。加強習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公眾投入美麗河湖保護和建設(shè)，加大排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息，增強排污單位自律意識。完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道，鼓勵公眾舉報違法排污行為，生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
文件鏈接：魏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《魏縣入河排污口排查整治工作實施方案》的通知
